Международное договорное право
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
огласия влечет недействительность договора, если государства - участники договора не согласятся сделать исключение для данного государства ввиду особых обстоятельств (война, оккупация и тп.).
Важнейшим способом выражения согласия государства на обязательность для него международного договора является подписание, которое до недавнего времени считалось обязательной стадией его заключения. Однако за последние десятилетия появились договоры, не проходящие стадию подписания. Например, конвенции, принимаемые МОТ, ратифицируются государствами без подписания. Тем не менее, оно остается важным этапом заключения договора и, может быть, поэтому датой заключения договоров считается день их подписания.
Подписание в одних случаях представляет собой только принятие текста договора, а в других - и принятие текста, и одновременно согласие на обязательность договора. В подписанный договор не могут вноситься изменения.
Обмен документами, образующими договор, - это упрощенная процедура его заключения. Его основные формы - обмен нотами или письмами.
Ратификация международного договора - это окончательное его утверждение высшим органом государства. В практике многих государств ратификация осуществляется главой государства, причем это может быть обусловлено согласием парламента. В России договоры ратифицируются Государственной Думой с последующим обязательным рассмотрением этого вопроса Советом Федерации. Она воплощается в двух различных актах: международном (ратификационной грамоте) и внутригосударственном нормативном акте (законе, указе и т.п.), которые соответствуют двум функциям ратификации: международной и внутригосударственной. Ратификация не является обязательной стадией заключения договора. Согласие на обязательность договора выражается ратификацией: если это предусмотрено в самом договоре или вытекает из полномочий представителя государства; если государства договорились об этом во время переговоров; если договор подписан под условием ратификации (ст. 14 Конвенции о праве международных договоров 1969 г.). Ратификация происходит в различных странах в различном порядке, но этот порядок обязательно регламентируется конституциями. Проблема обязанности ратификации подписанного договора известна в международно-правовой доктрине давно. Г. Гроций отмечал, что необоснованный отказ от ратификации от ратификации подрывает дружественные отношения между сторонами. Э. де Ваттель обращал внимание, что для государства существует если не юридическая, то по крайней мере моральная обязанность ратифицировать договор. Затягивание процедуры ратификации может повлиять на эффективность действие положений договора в будущем. Например, правовая судьба Лиссабонского договора о реформе Европейских Сообществ (ЕС) должна определиться лишь после завершения ратификационных процедур во всех 27 государствах - членах ЕС. Между тем с декабря 2007 г. договор ратифицировали всего 8 стран. Проблема обязанности ратификации может быть решена путем подписания соглашения о скорейшей ратификации адаптированного договора. В целом действия государств по вопросу о ратификации должны исходить из принципа добросовестности.
Утверждение, принятие международного договора также являются способами выражения согласия государств на обязательность для них договора. Федеральный закон России О международных договорах РФ от 21 июля 1995 г. предусматривает, что договоры по вопросам, требующим ратификации, утверждаются федеральным законом (п.1 ст. 20). Утверждение, принятие договоров осуществляется также Президентом и Правительством. В наше время договоры обычно содержат положения о том, что одобрение производится каждой из сторон в соответствии с ее внутренним правом.
Если государство с самого начала не участвовало в договоре, оно может присоединиться к нему. Присоединение - это акт согласия на обязательность договора, заключенного другими государствами. Данная возможность предусматривается в самом договоре или согласовывается с его участниками. Как правило, присоединение осуществляют те же органы, что и ратификацию или утверждение.
При многосторонних договорах нередки случаи, когда государство в целом поддерживает обязательства договора, но не согласно с отдельными его положениями второстепенного характера. Для этого в целях обеспечения наиболее широкого участия государств в многосторонних договорах международное право закрепляет право государств делать оговорки. Оговорка к международному договору - это одностороннее формальное заявление государства, посредством которого оно, подписывая договор, ратифицируя его или присоединяясь к нему, доводит до сведения всех заинтересованных сторон, что признает договор только в том виде, который он приобретает после изъятия из него определенных положений, изменения их или придания им определенного смысла.
Юридические последствия оговорки состоят в том, что она изменяет положения договора в отношениях между сделавшими ее государствами и другими участниками договора. Оговорка не изменяет положений договора во взаимоотношениях остальных участников. Возражение против оговорки препятствует вступлению договора в силу между этими государствами, если об этом заявит возражающее государство.
Оговорки не могут быть сделаны когда: данная оговорка запрещена договором; оговорка не входит в число допустимых по договору; оговорка несовместима с объектом и целями договора. Последнее представляется сложной пробл?/p>