Макроэкономика
Методическое пособие - Экономика
Другие методички по предмету Экономика
что показывают связь между величиной продукта и темпом роста цен.
7. Государственный долг и бюджетный дефицит
7.1 Механизм финансирования бюджета и бюджетного дефицита
В случае, когда расходы правительства превышают доходы, возникает дефицит государственного бюджета. В связи с этим правительство начинает разрабатывать программы по финансированию возникшего дефицита. Главная проблема здесь заключается в следующем: существенно ли различие между оплатой государством своих расходов за счёт повышения налогов или погашением их путём эмиссии долговых обязательств?
Каким образом финансируется дефицит государственного бюджета?
1.Долговое финансирование осуществляется путём займов у юридических и физических лиц - компании, банки или физические лица приобретают у государства ценные бумаги (в России это ГКО). Образующиеся денежные фонды правительство использует также как и другие доходы (например: налоговые поступления).
2.Денежное финансирование: получение прямого кредита у Центрального Банка либо скупка Центральным Банком государственных ценных бумаг на первичных торгах.
И в том и в другом случае ((1) и (2)) происходит увеличение монетарного базиса, а, следовательно, и денежной массы, через механизм действия мультипликатора.
Если обозначить бюджетный дефицит через B, тогда:
В = ?Вf + ?Вр + ?А(1)
где ?Вf - денежное финансирование, ?Вр - долговое финансирование, ?А - продажа активов правительства; например, приватизация государственных предприятий.
Общее количество непогашенных государственных ценных бумаг составляет национальный или государственный долг. Государственный долг увеличивается, когда государственный бюджет дефицитен, и уменьшается, когда имеет место профицит бюджета. Таким образом, государственный долг - есть ничто иное, как результат дефицита государственного бюджета в течение ряда прошлых лет, то есть накопленный дефицит госбюджета. Процесс финансирования государственного долга называют управлением национальным долгом.
Во многих странах функции Министерства финансов и ЦБ разделены, иначе говоря, ЦБ обладает определенной независимостью от исполнительной власти. Это дает возможность ЦБ избежать давления со стороны правительства и не финансировать напрямую его расходы. В принципе, ЦБ по своему желанию может кредитовать правительство: после первичного размещения государственных ценных бумаг ЦБ может быстро (уже на второй день) их все скупить у публики (на вторичных торгах). Важно лишь то, что его (ЦБ) никто не может заставить это делать. Таким образом, во многих странах в условиях независимости ЦБ нет прямой связи между финансированием дефицита государственного бюджета и ростом монетарного базиса. Это является важнейшим механизмом, предотвращающим инфляцию.
В России Центральный банк (ЦБР) в пределах своих полномочий, определенных констит