Административное право
Методическое пособие - Юриспруденция, право, государство
Другие методички по предмету Юриспруденция, право, государство
, исполнительная власть не может пониматься как система органов государственной власти, призванных осуществлять исполнительную деятельность.
Таким образом, государственное управление - это вид государственной деятельности, в рамках которой практически реализуется исполнительная власть.
Принципы государственного управления и исполнительной власти подразделяются на две основные группы: общие социально-правовые и организационные.
Общие социально-правовые принципы носят общедемократический характер и распространяются на все отрасли и сферы государственного управления, независимо от уровня или места органа исполнительной власти, должностного положения государственного служащего.
К таким принципам относятся:
принцип народовластия, означающий, что народ является единственным источником власти и осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы власти;
принцип законности, заключающийся в обязательности соблюдения законов в государственном управлении, в его направленности на исполнение законов, на поддержание правопорядка, персональной ответственности за нарушение закона;
принцип разделения властей на законодательную, судебную, исполнительную и осуществления каждой ветвью власти своих функций в установленных пределах;
принцип федерализма - распределение компетенций между федеральными органами и органами субъектов федерации;
принцип гласности, открытости, обязательности опубликования законов и подзаконных нормативных актов управления, затрагивающих права, свободы и обязанности человека;
принцип приоритета и гарантированности прав личности как высшей социальной ценности, защиты их от произвола органов государства и должностных лиц.
Организационные принципы определяют исходные начала организации и функционирования аппарата государственного управления. К ним относятся:
сочетание отраслевых, территориальных, линейных и функциональных начал;
сочетание централизации и децентрализации;
сочетание единоначалия и коллегиальности;
рациональное распределение подведомственности и полномочий между органами исполнительной власти и их должностными лицами;
ответственность органов исполнительной власти и их должностных лиц за результаты управленческой деятельности.
Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература
Нормативные правовые акты:
. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (с изм.) Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (с изм.) Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Основная литература:
. Административное право в схемах и определениях: учеб. пособие / Д.М. Овсянко; Мос. гос. юрид. академия. - М.: Юристъ, 2009. - 84 с.
. Алехин А.П. Административное право России: учебник: в 2 ч. / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий; Мос. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова (МГУ). - М.: Зерцало, 2009. - 848 с.
. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: курс лекций. - М.: Омега-Л, 2006. - 584 с.
. Бахрах Д.Н. Административное право России: учебник. - М.: Эксмо, 2010. - 624 с.
. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учебник для вузов. - М.: Норма, 2007. - 816 с.
. Дмитриев Ю.А. Административное право Российской Федерации: учебник для юридических вузов / Ю.А. Дмитриев, И.А. Полянский, Е.В. Трофимов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2008. - 461 с.
. * Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: учебник. - М.: Юстицинформ, 2007. - 416 с.
. Козлов Ю.М. Административное право: учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2007. - 554 с.
. *Козлов Ю.М., Овсянко Д.М., Попов Л.Л. Административное право: учебник: 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. Л.Л. Попова. - М.: Юристъ, 2005. - 703 с.
. *Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: учебник для вузов. - М.: Юристъ, 2006. - 541 с.
. *Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: курс лекций // СПС КонсультантПлюс, 2009.
. Мигачев Ю.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право России. - М.: Велби Проспект, 2008. - 688 с.
. Попов Л.Л. Административное право Российской Федерации: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров / под ред. Л.Л. Попова. - М.: Высш. образов., 2007. - 467 с.
. Попов Л.Л. Административное право: учебник / Л.Л. Попов, М.С. Студеникина. - М.: Норма, 2008. - 992 с.
. Россинский Б.В. Административное право: учебник для вузов / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. - М.: Норма, 2009. - 928 с.
. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс. - М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2007. - 697 с.
Дополнительная литература:
. Административное право России / под ред. А.П. Коренева. - М., 1997.
. Алексеев С.С. Теория государства и права. - М., 2002.
. Брэбен Г. Французское административное право. - М.: Прогресс, 1988.
. Гарнер Д. Великобритания: центральное и местное управление. - М.: Прогресс, 1984.
. Гурней Б. Введение в науку управления. - М.: Прогресс, 1969.
. Драго Р. Административная наука. - М.: Прогресс, 1982.
. Ивановский В.В. Учебник административного права. - Казань, 1904.
. Коренев А.П. Административное право России: учебник: в 3 ч. - M., МЮИ МВД России, Изд-во Щит-М, 2002. - Ч. 1. - 280 с.; ч. 2. - 348 с.; ч. 3. - 368 с.
. *Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: науч.-практ. пособие. - М.: Изд-во Ин-та проблем риска, 2006.
. Манохин В.М., Адушкин Ю.С., Багишаев З.А.