Коррупция в КНР: "присвоение" или "разложение"?
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
лащивание смысловой нагрузки традиционного понятия "коррупция" в УК в годы реформ, что, кстати, отмечают и ученые-юристы[17]. Безусловно, это ставит вопрос о правомерности в настоящее время именно такого перевода на русский и западноевропейские языки китайского слова "таньу". Хотя в большинстве словарей, в том числе и юридических, пока существенных изменений не выявлено, но такая тенденция в китайских изданиях на иностранных языках неизбежна.
Одновременно в 80-90-е гг. на партийном и государственном уровнях все интенсивнее используется термин "фубай", отсутствующий в УК и который издавна в общественно-политической лексике переводился как "разложение", "загнивание". После образования КНР китайские специалисты, переводившие труды В. И. Ленина, И. В. Сталина и Мао Цзэдуна, регулярно использовали его при характеристике некоторых правящих режимов, отдельных политических лидеров и их сторонников.
В начале 90-х гг. борьба с разложением в рядах Коммунистической партии Китая /КПК/ стала приоритетным направлением в работе центральной комиссии КПК по проверке дисциплины /ЦКПД/, созданной на XII съезде КПК в сентябре 1982 г. в соответствии с принятым на нем новым уставом партии, и ее подразделений на местах. На XV съезде КПК / 1997 г./ отмечались большие успехи, достигнутые в этой области за пять лет. В частности, с сентября 1992 г. /после окончания XIV партсъезда/ по конец июня 1997 г. органами по проверке дисциплины было рассмотрено свыше 670 тысяч дел, наказано 669, 3 тысячи человек. В результате ужесточения борьбы с разложением 121, 5 тысячи было исключено из партии, 37, 5 тысячи из них привлечены к уголовной ответственности /т. е. 5, 6 процента от общего количества наказанных/. В докладе ЦКПД отмечалось, что в борьбе против разложения нужно не только привлекать к ответственности разложенцев, но и придавать большое значение идейному и этическому воспитанию, обращать внимание на деятельность по предупреждению разложения. Эта борьба должна развертываться на здоровой и упорядоченной основе с учетом необходимости усиления партийного руководства, создания и сохранения эффективного механизма контроля[18].
Как сообщило агентство Синьхуа 15 января 1999 г., на очередном пленарном заседании ЦКПД подчеркивалось, что несмотря на определенные достижения в борьбе с разложением в партийных органах пока еще не удалось в корне изменить ситуацию в позитивном направлении. В отношении партийных руководителей были выдвинуты три требования: строго запретить проведение совещаний в 12 пейзажных районах, включая гору Лушань /провинция Цзянси, место, связанное с историей КПК/; взять под строгий контроль реконструкцию, расширение, сооружение или покупку новых служебных зданий и гостиниц; решительно запретить зарубежные поездки в ознакомительных целях за счет казны.
В феврале 2000 г. были подведены итоги проделанной работы в борьбе с разложением. По словам заместителя секретаря ЦКПД и министра контроля КНР Хэ Юна, за год были пресечены 1516 случаев проведения партийными и правительственными учреждениями уездного уровня и выше совещаний в 12 упомянутых зонах. Были отменены заграничные поездки 6800 групп и делегаций в составе более 32 тысяч человек, сэкономлены в общей сложности 603 млн юаней /около 73 млн долларов США/[19].
Параллельно понятием "разложение" охватываются уголовно наказуемые деяния, образующие, как правило, составы преступлений, которые закреплены в диспозициях вышеупоминавшихся статей 382-396 УК. Зачастую после разбирательства в соответствующих партийных структурах и исключения из КПК, снятие депутатской неприкосновенности дела бывших функционеров передаются в правоохранительные органы, а суды выносят самые суровые приговоры. Достаточно в этой связи вспомнить дела в прошлом члена политбюро ЦК КПК, секретаря пекинского горкома и мэра столицы Чэнь Ситуна /16 лет лишения свободы/, заместителя постоянного комитета СНП провинции Хэбэй Цзя Дяньу /10 лет/, заместителя председателя правительства Гуанси-Чжуанского автономного района Сюй Бинсуна /пожизненное заключение/, вице-губернатора провинций Хайнань и Хубэй Мэн Цинпина /10 лет/ и многих других. Одно из наиболее свежих и впечатляющих - дело Ху Чанцина.
В начале 2000 г. народный суд средней ступени города Наньчан / административный центр провинции Цзянси/ приговорил бывшего вице-губернатора этой провинции к смертной казни, признав его виновным в получении 87 взяток на сумму около 5, 5 млн юаней /более 650 тысяч долларов/. В ходе следствия последний не смог также объяснить происхождение собственности, оцененной в 1, 62 млн юаней /почти 200 тысяч долларов/. Кроме того, было установлено, что с начала 1997 г. по июнь 1999 г. для "продвижения своей карьеры" преступник 5 раз давал взятки другим лицам в размере 80 тысяч юаней /менее 10 тысяч долларов/[20]. 1 марта суд высшей ступени отклонил кассационную жалобу осужденного, а 8 марта с санкции верховного суда приговор был приведен в исполнение. Ху Чанцин стал самым высокопоставленным чиновником в истории КНР, казненным за коррупцию.
Все центральные СМИ сообщили о расстреле, а ведущая официальная газета "Жэньминь жибао" опубликовала специальный комментарий. Так, в нем подчеркивалось, что данное дело относится к числу крупнейших экономических преступлений, негативно повлиявших на ситуацию в обществе. Строгое его расследование "свидетельствует о решимости ЦК КПК во главе с Цзян Цзэминем предъявлять жесткие требования к внутрипартийному контролю, управлять государством в соответствии с зак