Конституция Российской Федерации
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
изменений в указанные главы Конституции РФ влечет разработку и принятие нового проекта Конституции РФ.
Поправками к Конституции РФ является любое изменение текста гл. 3-8 Конституции Российской Федерации: исключение, дополнение, новая редакция какого-либо из положений указанных глав Конституции Российской Федерации. Поправки к Конституции РФ принимаются в форме закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации16.
Конституцией ограничивается круг субъектов внесения поправок к Конституции и пересмотра Конституции. Перечень этих субъектов уже, чем определенный в ч. 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации перечень субъектов законодательной инициативы. Так, с инициативой внесения поправок к Конституции и пересмотра Конституции РФ не могут выступать отдельные депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации, Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 134 Конституции РФ предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации могут вносить Президент Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, а также группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Поправки к Конституции РФ в соответствии со ст. 136 Конституции РФ принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, то есть для этого требуется, чтобы они были одобрены большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Вместе с тем для вступления поправок к Конституции в силу необходимо, чтобы они были одобрены органами законодательной власти не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации в порядке, устанавливаемом данным органом самостоятельно, обязан рассмотреть закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в срок не позднее одного года со дня его принятия. Одобренный законодательными (представительными) органами не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации в течение семи дней со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации направляется Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Президенту Российской Федерации для подписания и официального опубликования. В случае если закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации не получит одобрения законодательных (представительных) органов не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации, повторное внесение в Государственную Думу предложения о данной поправке допускается не ранее чем через один год со дня установления результатов рассмотрения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации.
Иной порядок установлен для пересмотра Конституции. Статьей 135 установлено, что Конституция не может быть пересмотрена Федеральным Собранием. После внесения предложения о пересмотре Конституции оно рассматривается Советом Федерации и Государственной Думой. И если это предложение будет поддержано тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, созывается Конституционное Собрание. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает проект новой Конституции Российской Федерации, который принимается Конституционным Собранием двумя третями голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. При проведении всенародного голосования Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
Всенародное голосование по проекту новой Конституции Российской Федерации проводится в соответствии с принятым в 2004 г. Федеральным конституционным законом О референдуме Российской Федерации17.
Следует отметить, что порядок созыва Конституционного Собрания в соответствии с ч. 2 ст. 135 Конституции РФ должен быть установлен федеральным конституционным законом. Однако в настоящее время такой закон не принят, что является существенным пробелом в конституционном законодательстве.
Особый порядок внесения изменений в текст ст. 65 Конституции Российской Федерации (определяющей перечень субъектов Российской Федерации и соответственно их наименования) предусмотрен в ст. 137 Конституции Российской Федерации. Изменения в данную статью вносятся не в порядке, предусмотренном для поправок к Конституции, а на основании федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию и образовании в ее составе нового субъекта Российской Федерации, об изменении конституционно-правового статуса субъе