Конституционное право на жилище
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ответствии Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей; 40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
В Челябинской области размер социальной выплаты в 2009 году для молодых семей, не имеющих детей - 42,5% расчетной (средней) стоимости жилья, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более - 45% расчетной (средней) стоимости жилья.
Перечень перечисленных условий участия молодой семьи в получении субсидий является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Хотя на практике субъекты РФ иногда пытаются ввести дополнительные условия для участия в данной программе. Так Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. № 33-КЗ О краевой целевой программе Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы утверждена краевая целевая программа Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы.
В абзаце 4 пункта 1.4 раздела Общие положения этой краевой целевой программы в графе Участники программы Паспорта программы в качестве участников программы определены молодые семьи, отвечающие следующим требованиям: супруги (в неполных семьях - мать или отец), которые являются гражданами РФ и зарегистрированы на территории Пермского края (области, округа) не менее года.
Заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании указанных правовых норм недействующими, ссылаясь на то, что оспариваемые положения противоречат положениям раздела III подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей Федеральной целевой программы Жилище на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. № 675, п. п. 5, 6 Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы Обеспечение жильем молодых семей Федеральной целевой программы Жилище на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 г. № 285, которые не предусматривают срок регистрации супругов по месту жительства в качестве необходимого условия участия в программе обеспечения жильем молодых семей. Кроме того, указанная норма не соответствует ст. 12 и ст. 51 ЖК РФ, т.к. вопросы оснований и порядка принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не относятся к компетенции субъектов РФ, среди оснований признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий требований к сроку регистрации как условия постановки на учет нуждающихся не содержится.
Как указал суд, возможность получения жилья на территории Пермского края в зависимости от срока регистрации не соответствует части 2 статьи 3 Закона РФ О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ.
Решением Пермского краевого суда от 5 июня 2007 года постановлено: признать недействующими абзац 4 пункта 1.4 раздела Общие положения и графу Участники программы Паспорта краевой целевой программы Обеспечение жильем молодых семей в Пермском крае на 2007 - 2010 годы, утвержденной Законом Пермского края от 7 декабря 2006 г. № 33-КЗ в части условия о необходимости регистрации на территории Пермского края (области, округа) не менее одного года со дня вступления решения суда в законную силу.
Судом был сделан вывод о том, что федеральное законодательство не предусматривает в качестве условия допуска к участию в программе по обеспечению жильем молодых семей регистрацию граждан по месту пребывания или жительства на территории субъекта РФ в течение какого-либо определенного срока, т.к. молодые семьи, желающие принять участие в краевой целевой программе, для получения субсидий, выделяемых органом исполнительной власти Пермского края на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, ограничены в условиях получения компенсаций (субсидий) на строительство или покупку жилья по сравнению с федеральным законодательством, регулирующим данные правоотношения
Молодым семьям предоставляется дополнительная субсидия за счет средств бюджета субъекта РФ или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья (условия участия субъекта РФ в подпрограмме).
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на приобретение жилья.
Свидетельство является именным документом, удостоверяющим право молодой семьи на получение социальной выплаты.
Правила уточняют, что свидетельство не является ценной бумагой, оно не подлежит передаче другому лицу, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ. Срок действия свидетельства с даты его выдачи, указанной в свидетельстве, - 9 месяцев ( с 2009 года - срок действия свидетельства 24 месяца) .
Выдача свидетельства осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список участников подпрограммы.
Размер социальной выплаты, предоставляемой молодой семье, рассчитывается органом местного самоуправления, осуществляющим выдачу свидетельства, указывается в свидетельстве и является неизменным на весь срок е