Конституционное право Великобритании
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
е, - так и достаточно современные законы: о Парламенте (1911 и 1949 гг.), о пэрах (1958 и 1963 гг.), о Палате общин (1978 г.), о народном представительстве и иные законы, принятые по предмету конституционного регулирования. Регулирование статутами отличает некодифицированность, а нередко казуистичность правового текста.
Во-вторых, это относящиеся к предмету конституционного права судебные прецеденты, т.е. правила, зафиксированные в судебных решениях, обязательные для судов (а поскольку любое дело может попасть в суд - и для всех остальных) при рассмотрении аналогичных дел. В основном, это решения Высокого суда, Апелляционного суда и Палаты лордов. Палата лордов может при этом отступать от своих прецедентов. Прецедентами, например, установлено, что нет права взимать налоги без разрешения Парламента, что монарх не несет ответственности, что должна осуществляться контрассигнация актов монарха Премьер-министром. Многие прецеденты в дальнейшем были трансформированы в нормы статутов.
В-третьих, это конституционные обычаи, т.е. устоявшиеся нормы поведения, которые в силу традиций не ставятся участниками этих отношений и другими лицами под сомнение. Они основаны на всеобщем согласии, что именно так эти отношения и должны строиться (в силу разумности, старинности, длительности и регулярности соответствующего поведения). Поэтому их, применительно к Великобритании, нередко называют конституционными соглашениями.
В случае если имеется прямое противоречие между конституционным обычаем и статутом, то применяется статут. Но обычай может определенным образом интерпретировать содержание статута. Некоторые обычаи, как и прецеденты, перетекают в статуты (например, обычай, согласно которому в случае спора между палатами Парламента в конечном итоге спор решался в пользу Палаты общин, теперь закреплен в статуте).
Конституционными обычаями, например, установлены правила, что монарх поручает лидеру партии, победившей на выборах в Палату общин, сформировать Правительство; что монарх в осуществлении своих полномочий связан волей Правительства; что монарх обязан подписать законопроект, принятый Парламентом и так далее. Уже по приведенным примерам видно, что обычаи имеют во многом ключевое значение для конституционно-правового регулирования в Великобритании.
В-четвертых, это труды авторитетных юристов (доктрина). Они рассматриваются как дополнительный источник Конституции. Сфера использования таких трудов - восполнение на научной основе пробела или устранение, опять же на научной основе, коллизий между указанными выше источниками. В сфере конституционного права это, прежде всего труды Беджгота, Блэкстона и Дайси.
Особенности состава и формы Конституции Великобритании предопределили, в качестве ее основной особенности, то, что она является гибкой конституцией, поскольку нет различия между законом, составляющим Конституцию, и иными законами, а закон, если урегулирует соответствующие отношения, будет иметь приоритет перед прецедентом и обычаем.
Исторические особенности развития британской Конституции предопределили и то, что в Великобритании не выражен четко принцип разделения власти. Монарх считается входящим во все ветви власти. Палата лордов является и частью Парламента, и судебным органом. Члены Правительства являются одновременно парламентариями и т.д. Однако это, в принципе, не означает, что существует подчинение одной ветви власти другой. На практике они сбалансированы.
3. Основы конституционного статуса личности в Великобритании
3.1 Особенности закрепления конституционного статуса личности
Первой особенностью конституционного статуса личности в Великобритании является то, что отсутствует системное изложение прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Они устанавливаются и регулируются статутами, прецедентами, обычаями. Поэтому в Великобритании основное внимание уделяется обеспечению эффективной зашиты прав и свобод, прежде всего судебной.
В Великобритании имеется специальное законодательство против дискриминации по расовому и половому признаку (Акт о расовых отношениях 1976 г. и Акт о дискриминации по признаку пола 1975 г.). Они касаются, в основном, обеспечения равенства в трудовой и социальной сферах, предусматривают ответственность за проявления дискриминации.
Предусматриваются законами ограничения прав человека в интересах безопасности общества и государства. Они, в основном связаны с борьбой против терроризма (акты о чрезвычайных мерах 1973 г., 1978 г. и Акт о предотвращении терроризма 1984 г.). Эти законы предусматривают особенности уголовно-процессуальных гарантий прав лиц, подозреваемых в терроризме, а также возможность ограничения права на неприкосновенность частной жизни. Имеет особенности и регулирование конституционного статуса личности в аспекте отношения к гражданству. Существует несколько категорий лиц по степени правовой связи с Великобританией. Различие между ними по правовому статусу состоит в различных возможностях по реализации политических прав (прежде всего, избирательного), а также въезда на территорию Великобритании. Это обусловлено историей Великобритании как колониальной державы. Имеются следующие категории. Во-первых, это граждане Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии (подчеркнем, хотя Великобритания - монархия, употребляется термин граждане, а не подданные). Они обладают всей полнотой прав и свобод.