Конкурсное производство как процедура банкротства
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
?еняемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требования по денежным обязательствам соответственно субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 29.05.2004 Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства, органом, уполномоченным представлять интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства, является ФНС России.
При определении положения уполномоченных органов необходимо учитывать, что здесь имеет место публичный интерес государства. По мнению С.О. Ласкиной государство интересует в первую очередь погашение налоговых задолженностей, во вторую - сохранение государственного имущества, обеспечение социальных благ, стабильности.
ФНС России осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные налоговые органы, выполняющие функции уполномоченного органа на основании доверенностей, выданных в установленном порядке. Согласно п. 12 Положения о порядке предъявления требований по обязательствам перед РФ деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротств в целях определения федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, являющихся кредиторами должника, может быть использована информация, полученная уполномоченным органом в рамках проведения мероприятий налогового контроля. Уполномоченный орган вправе запросить у федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, а также иных организаций информацию, необходимую для представления требований Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам.
Таким образом, размер задолженности определяется по данным не только налоговых, но других органов власти, которые обязаны представлять налоговикам такую информацию в недельный срок после получения их запроса. Эта суммированная и внесенная в реестр задолженность и берется при расчете голосов государства. При этом пени и штрафы во внимание не принимаются. Не участвуют в расчете и текущие платежи - задолженность, сформировавшаяся уже после возбуждения дела о банкротстве.
При решении вопроса на собрании кредиторов о дальнейшей процедуре банкротства, следующей после наблюдения (в том числе и переходе к конкурсному производству) налоговая служба не свободна в своем выборе. Голосуя за ту или иную процедуру, она должна учитывать мнение органов власти субъекта РФ и органов местного самоуправления. Причем если позиция этих органов обеспечена поручительством, то налоговики обязаны проголосовать именно за те процедуры, на которых настаивают власти.
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ПРОИЗВОДСТВА
1. Открытие и правовые последствия открытия конкурсного производства
Названная процедура возникает в результате принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом.
Для того, чтобы конкурсный процесс был инициирован, т.е. чтобы арбитражный суд принял заявление о банкротстве должника, необходимо доказать наличие определенных признаков банкротства и решить вопрос о критерии несостоятельности. Критерием предполагается считать принятый законодательством общий подход к платежеспособным должникам, признаками - конкретные параметры, присутствие которых необходимо, во-первых, для принятия заявления о банкротстве судом, во-вторых, для вынесения решения о признании должника банкротом.
Согласно п.1 ст. 7 Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы.
Решение о признании должника банкротом принимается, как правило, на основании ходатайства собрания кредиторов, в соответствии с Законом о банкротстве. В некоторых случаях закон допускает возможность принятия данного решения арбитражным судом без учета мнения кредиторов в соответствии с ФЗ О несостоятельности (банкротстве).Согласно п. 1 ст. 124 ФЗ О несостоятельности (банкротстве) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.
Решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства должно содержать следующую информацию: о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства, о назначении конкурсного управляющего (при наличии такой возможности), о признании утратившей силу регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя (для физических лиц - предпринимателей).
Открытие конкурсного производства влечет возникновение для должника и кредиторов определенных последствий, предусмотренных ст. 126 Закона о банкротстве:
)срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим.
Рожкова М. рассматривает понятие денежное обязательство применительно к Закону о банкротстве как: 1) право одного лица (кредитора) требовать уплаты денежной суммы и 2) соответствующая ему обязанност