Исторический анализ деятельности органов, осуществлявших расследование краж личного имущества на железнодорожном транспорте после распада Российской империи
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
»и надуманы и формальны. Так, 17 апреля 1957 года начальнику милиции станции Осиповичи поступило заявление главного бухгалтера республиканской психоневрологической больницы Алешкина А.Н. о том, что при возвращении из служебной командировки в поезде № 88 у него похитили 800 рублей и паспорт. Не получив ответа на первое заявление, Алешкин повторно обратился по данному факту, после чего старший следователь милиции Мостович вынес постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, мотивируя его тем, что потерпевший не знает, в каком месте у него украли вышеназванные вещи, и никого конкретно не подозревает. Между тем Алешкин показал, что, когда он выходил покурить, пиджак оставил в купе, где ехал только один пассажир, приметы которого он описал подробно. Однако его показания следователь не принял во внимание [7, с.4, 8, 9]. Такие случаи были не единичны.
Кроме того, работники милиции поздно выезжали на места происшествий, поверхностно и без применения научно-технических средств производили осмотр, не используя при этом служебно-розыскных собак. Формальное выполнение следственных действий вызывало волокиту, осложняло сбор доказательств, вело к необоснованному прекращению дел. Так, 31 апреля 1957 года прокурор участка Николаев утвердил вынесенное следователем милиции станции Минск Дубовским постановление о прекращении дела по обвинению Краснова и Гайдукова, пойманных проводницей вагона с похищенными у пассажира Ковалевой вещами. Такое принятое решение было мотивировано "недостаточностью" доказательств вины подозреваемых [7, с.18].
В 1959 году качество работы следственных органов возросло. В справке Белорусской транспортной прокуратуры от 4 июля 1959 года отмечено, что за первое полугодие 1959 года прекращено только одно уголовное дело по хищению личного имущества. Всеми следователями выполняются требования статьи 27 Основ уголовного судопроизводства (1958 года)"Обязанность разъяснения и обеспечения прав участвующим в деле лицам". Взаимоотношения между следователями, прокурорами и органами милиции носят деловой характер. Указания следователей выполняются органами милиции в полном объеме [8, с.4].
В 1959 году Дорожный отдел милиции стал подчиняться МВД БССР. Принятый в 1960 году УПК РСФСР предоставил право ведения предварительного следствия только следователям органов прокуратуры и государственной безопасности. Однако органы прокуратуры оказались настолько перегружены, что фактически милицией по многим преступлениям проводилось дознание, материалы которого передавались в прокуратуру. Выход из сложившейся ситуации виделся в издании Президиумом Верховного Совета СССР Указа от 6 апреля 1963 года, которым предоставлялось право производства следствия органам охраны общественного порядка наряду с органами прокуратуры и государственной безопасности. На Белорусской железной дороге действовало Следственное управление, начальником которого являлся И.В. Шукан. Вопросы возбуждения уголовного дела о краже имущества пассажиров либо отказе в его возбуждении, проведения следственных действий согласовывались с начальником следственного отделения либо старшим следователем группы. Надзор за деятельностью работников следственного отделения осуществлял начальник Следственного управления отдела милиции на Белорусской железной дороге.
Большая часть следователей УООП не имела высшего юридического образования. Низкая производительность труда, отсутствие целеустремленности - черты, которые были присущи им. Обучение в высших юридических учебных заведениях данных сотрудников не решило ряд проблем, а только усугубило состояние следственной работы: нарушился из-за учебы нормальный рабочий ритм, создалась нагрузка, сказавшаяся на сроках и качестве расследования [9, с.32].
МВД БССР, УВД облисполкомов и Мингорисполкома, выполняя постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10 декабря 1965 года "О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка", ЦК КПБ и Совета Министров БССР от 24 февраля 1966 года "О мерах по улучшению работы следственного аппарата органов прокуратуры и охраны общественного порядка Республики Беларусь", стали принимать меры по обеспечению следственных подразделений квалифицированными специалистами. Количество следователей с высшим юридическим образованием увеличилось в 1968 году по сравнению с 1966 годом на 16,3 % и составило 62,3 %. Вместе с тем существовала проблема в обеспечении следователей не только жильем, но и в создании условий, необходимых для их работы. Об этом свидетельствуют следующие примеры. В одном кабинете работали по 2-4 следователя, а следственная группа на железнодорожной станции Брест в количестве двух человек размещалась в затемненном кабинете общей площадью 6 квадратных метров [10, с.22].
К концу 70-х годов был создан Следственный отдел МВД БССР на транспорте, работники которого вели дела о преступлениях, совершаемых на железнодорожных станциях, вокзалах, в поездах, в том числе несовершеннолетними.
Ввиду усложнения оперативной обстановки следственные подразделения на железнодорожном транспорте были укреплены. Меры по улучшению контроля за раскрытием и расследованием преступлений, обоснованностью приостановления и прекращения уголовных дел следователями и работниками дознания органов внутренних дел отражались в ведомственных нормативных актах, в соответствии с которыми прекращенные дела в обязательном порядке направлялись следователями транспортной м?/p>