Инновационная среда социальной сферы
Реферат - Социология
Другие рефераты по предмету Социология
ограмма экономического и социального прогресса, в которой в качестве макроэкономической модели была продекларирована экономика спроса. В этом контексте вся деятельность Правительства в области экономических преобразований связана с политикой доходов населения. Именно ситуация с доходами определяет многое из того, что входит в характеристики уровня и качества жизни. Исходя из того, что принцип самообеспечения граждан является основой государственной социальной политики, были разработаны и реализуются республиканские программы по реформе оплаты труда и политики занятости. Основными направлениями при этом выбраны следующие: создание макроэкономических условий для восстановления стимулирующей роли заработной платы, повышения удельного веса доли оплаты труда в валовом региональном продукте и в денежных доходах населения; повышение роли государства в повышении цены рабочей силы; формирование механизмов регулирования рынка труда. В решении этих проблем нужна законодательная база на уровне Российской Федерации. Необходимо сформулировать общие для всех субъектов федерации задачи, решение которых возможно лишь на федеральном уровне. Такими задачами могли бы быть следующие: Необходим единый понятийный аппарат. Члены АБВ должны одинаково понимать, что такое уровень и качество жизни. Что такое минимальные стандарты и т.д. Необходима единая система показателей оценки уровня и качества жизни. Необходима социальная доктрина или концепция о государственной социальной политике для федерации в целом. Только использование единых стандартов позволит решить проблемы соотнесения субъектов Федерации по основным социальным индикаторам. Одновременно это позволит выйти на решение проблем бюджетного федерализма. Необходим механизм принятия системных решений всеми субъектами Федерации в области социальной политики, предусматривающий конструктивное участие субъектов Федерации в этом процессе. Назрела насущная необходимость установления государственных социальных гарантий предоставления различного рода услуг населению. Это касается таких норм, как объем дополнительного образования, объема услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве, норм питания в детских дошкольных, образовательных и медицинских учреждений" объемы и условия предоставления социальных трансфертов населению. Упорядочение льгот по значительному числу категорий населения и прежде всего работающего населения. Введение новой системы декларирования доходов населения, позволяющей обеспечить адресность предоставления всех видов социальной помощи гражданам. Необходима консолидация органов исполнительной и законодательной власти в рамках Ассоциации "Большая Волга" вокруг единой цели в области социальной политики. Татарстан мог бы взять на себя функции методологического обеспечения регионов, решениями в области стандартизации, методологии, технологии реализации социальной политики. Кроме того, было бы полезно активизировать и информационный обмен в рамках ассоциации, сделав его регламентным. В обсуждении повестки дня приняли участие практически все представители республик и областей Поволжья, прибывших на заседание Комитета. В принятом на нем решении отмечается, что члены комитета считают своей главной задачей направление всей системы законотворчества и управления на создание приоритетной и эффективной социальной политики во всех регионах, входящих в Ассоциацию "Большая Волга". Целью социальной политики должно стать обеспечение достойного уровня и качества жизни. Первым шагом в этом направлении является внедрение минимальных социальных стандартов. Только использование единых стандартов позволит решить проблемы субъектов Федерации по основным социальным индикаторам. Одновременно это позволит выйти на решение проблем бюджетного федерализма. Необходим механизм принятия системных решений всеми субъектами Федерации в области социальной политики. Учитывая чрезвычайную важность данного вопроса, комитет одобрил опыт и практику работы Республики Татарстан по законодательному обеспечению и реализации эффективной социальной политики, установлению государственных социальных гарантий, повышению доходов населения, доведение минимальной зарплаты прожиточного минимума. Одобрены усилия регионов, входящих в Ассоциацию "Большая Волга" по внедрению системы социальных стандартов, норм и механизмов формирования бюджетов. Признано необходимым разработать концепцию социальной политики регионов АБВ. В составе Комитета будут созданы рабочие группы по проблемам социальной политики по следующим направлениям: - повышение уровня жизни населения; экспертная оценка социальных последствий принимаемых решений; рациональное использование и воспроизводство человеческого капитала; нравственные аспекты социальной политики; социальная политика муниципального уровня. В формировании и реализации социальной политики участвуют многие структуры и функциональны системы государства на федеральном, региональном и местном уровнях. Созданный Комитет должен поддерживать активную роль государства и побуждать активность граждан к своему социальному благополучию в рамках действующих законов, внести элемент организованности и системности движения общества к высокому уровню качества жизни. Должен установиться своеобразный баланс активности и возможности государства и гражданина в реализации, формировании социальной политики. Представленные проекты наглядно выражают больши?/p>