Инновационная среда социальной сферы
Реферат - Социология
Другие рефераты по предмету Социология
, В значительной степени удалось сократить задолженность работникам бюджетной сферы по зарплате, с мая этого года выйти на текущие выплаты пенсии, а в августе полностью погасить задолженность пенсионерам. Татарстан по-прежнему имеет самые низкие стоимости прожиточного минимума, социального месячного набора из 25 основных продуктов питания. Растут доходы населения, правда медленнее, чем хотелось бы. В Татарстане удалось в основном сохранить уровень покупательной способности населения. Среди 89 регионов России по этому показателю республика занимает 24 место. В текущем году стали расти вклады населения. Положительные тенденции имеются по ряду показателей, характеризующих демографическую ситуацию и состояние здоровья населения. Несколько стабилизировался показатель рождаемости. В 1998 году он составил 9,8 (в Российской Федерации - 8,8). Снизилась общая смертность населения на 1000 населения - с 12,3 в 1997г, до 12,0 в 1998 году (в Российской Федерации - 13,3). Средняя продолжительность жизни населения республики увеличилась, по сравнению с 1994 годом, на 3,1 года и составила 68,2 года (в Российской Федерации - 66,6 года), Сократились младенческая смертность до 15,3 на 1000 детей (в Российской Федерации - 16,5) и материнская смертность с 74,8 в 1997г. до 59,0 в 1998 г. на 100000 детей, родившихся живыми. По сравнению с 1997 годом общая заболеваемость населения республики снизилась на 5,1%, заболеваемость с временной утратой трудоспособности в случаях - на 9,7%, в днях - на 7,9%, инфекционная заболеваемость - на 15%. Уровень брачности превысил уровень разводимости. Значительно возросла потребность людей в духовных ценностях. Это заметно по переполненным театральным, концертным, выставочным залам, Вместе с тем затянувшийся финансовый и экономический кризис обнаружил серьезные недостатки в управлении сложными социальными процессами, показал недостаточную эффективность проводимой социальной политики. В цивилизованной рыночной экономике социальная политика это мотор, который тянет экономику и создает питательную среду для её подъема. Во всем мире социальная полтика является равновесной, саморегулирующей системой, действующей на принципах самофинансирования. Понятно, что члены АБВ не могут механически перенести опыт других стран на российскую почву. Причина бедственного положения социальной сферы кроется не столько в отсутствии достаточных бюджетных средств, а главным образом, в бездействии наиболее мощного рычага социального развития - личной заинтересованности каждого гражданина в повышении своего материального благосостояния, защите от безработицы, болезней, других жизненных рисков, создания полноценных условий жизнедеятельности, Сегодня социальная политика строится на устаревшем кодексе законов о труде, в котором многие нормы зачастую препятствуют нормальному развитию рыночных отношений и косвенно поощряют теневую занятость. Многочисленные льготы, компенсации, социальные выплаты и пособия действуют в большинстве случаев не только для нетрудоспособных граждан, но и работающих без учета их материального положения. Не действуют страховые принципы. В результате возможности для оказания помощи тем, кто в ней действительно нуждается, существенно ограничен. Адресная, социальная помощь населения, действующая в республике с 1993 года, в определенных случаях не стимулирует трудовую деятельность у получателей, развивает иждивенчество. Принимаемые Правительством меры по устранению этих явлений, неоднозначно воспринимаются населением, общественными организациями. Недостаточная эффективность социальной политики во многом связана с тем, что труд остается пока самым дешевым товаром. Заработная плата составляет лишь 42% в общем объеме доходов населения. Вместе с тем резко снизилась производительность общественного труда, ослабла материальная заинтересованность в эффективной деятельности. Работники многих предприятий, особенно в негосударственном секторе, стали беззащитными перед произволом работодателей. Поэтому сегодня члены АБВ должны по-новому взглянуть на философию социальной справедливости. Необходимо построить такую социально-экономическую систему, при которой задача государства - не привести всех скопом к счастью, а дать возможность каждому самостоятельно и результативно позаботиться о себе. При этом члены АБВ исходят из двух основных принципов. Первый принцип - принцип равных возможностей, когда общество обязано обеспечить каждого своего гражданина условиями для устройства достойной жизни, когда каждый трудоспособный человек может найти или создать рабочее место, которое будет кормить его самого и его семью. Особенно важно создать равные стартовые возможности для молодого человека, начиная с раннего детского возраста. Это предмет особой заботы общества. Второй принцип - принцип государственной поддержки социально слабых; гражданин, не способный воспользоваться предоставленными возможностями в силу преклонного возраста, ослабленного здоровья, инвалидности или других объективных причин, вправе получать помощь от государства, Анализируя деятельность органов государственного управления по стабилизации экономического и социального положения республики в послекризисный период, члены АБВ пришли к убеждению, что необходимо ускорить разработку и введение в действие второго этапа социальных реформ, в том числе и следующего этапа социальной государственной поддержки нуждающихся в ней категорий населения. Отмечается при этом, что еще в 1996 году в республике была принята Государственная пр