Инновации как решение проблемы воспроизводства и использования человеческого капитала
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?тать как сумму частных показателей, при этом к частным инвестициям необходимо добавить инвестиции государства и фирм; а доходы считать до взимания с них налогов и социальных отчислений. Аналогично можно рассчитать и норму прибыли на инвестиции по совокупности.
В целях более эффективного использования человеческого капитала нами предложены следующие конкретные меры совершенствования государственной институциональной политики:
- Принять закон "О развитии человеческого капитала в России".
- Разработать на основе этого закона долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные программы развития и использования человеческого капитала.
- Увязать минимальную заработную плату с потребительской корзиной, прожиточным минимумом, с минимальным уровнем инвестиций в человеческий капитал; по существу выйти на равенство:
min ЗП = МИЧ = ПМ.
- Обязать все предприятия всех форм собственности (государственных, частных, смешанных) выплачивать ЗП не менее МИЧ.
- Ежеквартально рассчитывать МИЧ по отдельным регионам, городам.
- Изменить законы, касающиеся минимального размера оплаты труда, прожиточного минимума, государственной социальной помощи, размеров стипендий и социальных выплат в РФ.
- Создать методику расчёта МИЧ, упразднить методику расчёта ПМ.
- Завершить реформирование действующей громоздкой системы социальных выплат и льгот.
- Упразднить отделы по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, по предоставлению ежемесячных пособий на ребёнка и на их базе создать комитеты по расчёту МИЧ в регионах, областях, городах.
- Обеспечить чёткое разграничение функций, выполняемых каждым уровнем государственной власти и органами местного самоуправления в области социальной защиты населения.
Однако основным направлением повышения эффективности инвестиций в человеческий капитал является совершенствование структуры личного дохода, так как именно личный доход, представленный в основной своей части заработной платой отражает рыночные инвестиции в человеческий капитал.
Основная проблема в том, что получаемая заработная плата всё больше отрывается от стоимости рабочей силы. Чтобы правильно оценить этот процесс, достаточно сопоставить реальный размер заработной платы с её основным предназначением, определение которому в своё время дал академик С.Г. Струмилин: "Заработная плата по своему назначению служить источником средств для воспроизводства рабочей силы должна обеспечить, по крайней мере, следующие элементы: 1) производство сырой рабочей силы работника, т.е., говоря проще, его личное содержание, 2) обработку этой сырой силы в более квалифицированную, т.е. школьное и профессиональное обучение рабочего, 3) текущий и капитальный ремонт его рабочей силы, т.е. нормальный отдых и лечебную помощь, 4) "амортизацию" нормального износа, т.е. содержание семьи и подготовку себе смены в лице детей и 5) "страхование" от преждевременного износа, например ранней инвалидности во вредных производствах и всякого рода иных несчастных случаев в форме некоторых сбережений "на черный день". А если иметь в виду расширенное воспроизводство рабочей силы, то в тех областях труда, где оно требуется, заработная плата, во всяком случае, должна покрыть и дополнительный расход по воспитанию добавочной рабочей силы".
Понятно, что с нынешней средней заработной платой не только капитальный, но и текущий ремонт рабочей силы невозможен, не говоря уже об амортизации и сбережениях. Результат деградация трудового потенциала не только отдельных работников, но и целых отраслей и регионов.
Необходимо оптимально сочетать рыночные и нерыночные инвестиции в человеческий капитал. Для обеспечения такого оптимума государство кроме косвенного регулирования рыночных инвестиций посредством МИЧ и прямого регулирования нерыночных инвестиций посредством социальных трансфертов, льгот, дотаций должно работать по следующим направлениям:
- довести до социально приемлемого уровня величину оплаты труда всех работников, не допускать падения доходов в бюджетной сфере;
- удерживать на социально приемлемом уровне величину ЗП постоянно (например, с помощью МИЧ);
- предотвращать неоправданный рост межотраслевой дифференциации оплаты труда, связанный с недооценкой квалифицированного труда на большинстве предприятий и организаций государственного сектора, а также с установившейся сверхвысокой оплатой труда работников отдельных монополизированных отраслей;
- уменьшить неравенство путём прогрессивного налогообложения доходов, систему налогообложения построить так, чтобы минимальная располагаемая заработная плата, была не меньше минимального уровня инвестиций в человеческий капитал;
- инфляционный рост цен компенсировать повышением цены труда (реальная заработная плата должна опережать рост цен) этот механизм использовать при расчёте МИЧ;
- провести ряд преобразований в области институциональной политики;
- формировать базу данных по накоплению и использованию человеческого капитала с целью его дальнейшего эффективного развития;
- увеличить государственные затраты на финансирование нерыночных инвестиций в человеческий капитал;
- развивать наукоёмкое производство, увеличивающее спрос на человеческий капитал.
Рациональное сочетание рыночных и нерыночных инвестиций в человеческий капитал, эффективность их использования приведут к