Зарубежный опыт правового регулирования деятельности органов внешней разведки
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?, целью которой является получение информации о замыслах и деятельности (действиях) иностранных правительств, их учреждений, организаций или отдельных лиц, которая направлена или может быть направлена против Латвийской Республики, ее жизненно важных государственных интересов. Следовательно, можно утверждать, что в латвийском законодательстве при определении разведки применяется деятельностный подход.
Законодательство Республики Польша
Главной особенностью правового регулирования разведывательной деятельности в Республике Польша является принятие открытых законодательных актов, непосредственно регулирующих правовой статус субъектов внешней разведки при отсутствии общего нормативного документа. В силу этого обстоятельства в законодательстве не закреплены термины разведывательная деятельность и внешняя разведка, а лишь имеются указания на цели и задачи деятельности конкретных разведывательных служб.
. О субъектах внешней разведки
Законодательство Российской Федерации
Часть 1 ст. 10 Федерального закона Российской Федерации О внешней разведке определяет, что разведывательная деятельность осуществляется как самостоятельными, так и входящими в структуру других органов исполнительной власти органами внешней разведки Российской Федерации. Часть 1 ст. 11 указанного закона к органам внешней разведки относит Службу внешней разведки Российской Федерации (самостоятельный орган государственного управления) и орган внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации.
Полномочия органов внешней разведки разграничены в законодательном порядке соответствующими сферами деятельности. Так, в соответствии с частью 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации О внешней разведке разведывательная деятельность в пределах своих полномочий осуществляется: 1) Службой внешней разведки Российской Федерации - в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической сферах, в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с использованием радиоэлектронных средств и методов за пределами Российской Федерации, а также в сфере обеспечения безопасности учреждений Российской Федерации, находящихся за пределами территории Российской Федерации, и командированных за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, имеющих по роду своей деятельности доступ к сведениям, составляющим государственную тайну; 2) органом внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации - в военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической и экологической сферах.
В российском законодательстве нет прямого указания на отнесение Федеральной службы безопасности Российской Федерации к субъектам внешней разведки. Однако она правомочна заниматься разведывательной деятельностью лишь во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом О Федеральной службе безопасности (часть 2 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации О внешней разведке).
Правовые статусы Службы внешней разведки Российской Федерации и органа внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации закреплены в положениях о соответствующих органах, утверждаются Президентом Российской Федерации и носят закрытый характер.
Анализ открытых нормативных правовых актов в сфере разведывательной деятельности позволяет утверждать, что для определения субъектов внешней разведки российский законодатель употребляет термин органы внешней разведки.
Законодательство Украины
Абзац 4 части 1 ст. 1 Закона Украины О разведывательных органах Украины определяет их как специально уполномоченные законом органы на ведение разведывательной деятельности.
Часть 1 ст. 6 вышеназванного закона к разведывательным органам Украины относит:
Службу внешней разведки Украины, которая осуществляет свою деятельность для обеспечения интересов государства в политической, экономической, военно-технической, научно-технологической, информационной и экологической сферах;
разведывательные органы Министерства обороны Украины, которые осуществляют свою деятельность для определения уровня военной угрозы, обеспечения обороны и интересов государства в сферах: военной, военно-политической, военно-технической, военно-экономической, информационной и экологической;
разведывательные органы специально уполномоченного органа исполнительной власти по вопросам защиты государственной границы Украины, которые осуществляют свою деятельность для обеспечения интересов государства в сферах пограничной и иммиграционной политики, а также в других сферах, касающихся вопросов защиты государственной границы Украины и ее суверенных прав в исключительной (морской) экономической зоне и континентальном шельфе.
Анализ украинской открытой нормативной правовой базы в сфере разведывательной деятельности позволяет утверждать, что для определения субъектов внешней разведки украинский законодатель употребляет термин разведывательные органы.
Законодательство Литовской Республики
В части 8 ст. 2 Закона Литовской Республики О внешней разведке дано следующее определение разведывательной службе: разведывательная служба - наделенное специальными полномочиями государственное учреждение