Договорно-правовая деятельность в борьбе с преступностью в сфере высоких технологий
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
ДОГОВОРНО-ПРАВОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
Глобальная информационная инфраструктура наряду с большими возможностями, которые она предоставляет для трансграничного общения людей и ведения бизнеса, порождает новые виды угроз и проблемы, преодоление которых делает необходимым поиск точек сближения между государствами в области обеспечения информационной безопасности, закрепление совпадающих интересов и совместно предпринимаемых мероприятий по их защите в двусторонних и многосторонних договорах.
Сотрудничество государств базируется на договорно-правовом (конвенциальном) и институциональном (внутри международных организаций) механизмах. При этом договорно-правовой механизм, который будет рассмотрен в настоящей статье, может быть реализован посредством заключения многосторонних и двусторонних, универсальных, локальных или региональных международных договоров.
Следует отметить, что вопросы договорно-правового сотрудничества входили в предмет исследования А.Г. Волеводза, В.П. Талимончика, Р.З. Абдрашитовой, Н.И. Костенко и других авторов. Однако работы ученых были посвящены лишь отдельным аспектам заявленной темы.
Таким образом, цель данной статьи - определить современное состояние договорно-правового сотрудничества в борьбе с преступностью в сфере высоких технологий и перспективы его развития.
Анализируя международно-правовое сотрудничество в области борьбы с преступностью в сфере высоких технологий, можно сделать вывод о том, что соответствующие договорно-правовые нормы закреплены в конвенциях по вопросам противодействия преступности, а также в специальных соглашениях по борьбе с киберпреступностью. Кроме того, особую группу международных договоров составляют документы, закрепляющие права человека в контексте информационно-коммуникационных технологий и гарантирующие их соблюдение (Конвенция Совета Европы по защите физических лиц в отношении автоматической обработки данных, имеющих личный характер от 28 января 1981 г. [1], Хартия основных прав Европейского союза от 7 декабря 2000 г. [2]).
Однако в данной статье хотелось бы остановиться на первых двух группах международных соглашений, указанных выше.
Среди международных соглашений, затрагивающих вопросы борьбы с преступностью, следует упомянуть Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности 2000 г., которая была принята Резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи от 15 ноября 2000 г. [3, c. 433]. Цель Конвенции, сформулированная в статье 1, заключается в содействии сотрудничеству в области предупреждения транснациональной организованной преступности. Конвенция дает определения понятиям организованная преступная группа, доходы от преступления и раскрывает иные термины, необходимые для определения деятельности как преступной. Конвенция обязывает государства-участников установить уголовную ответственность за ряд деяний, признаваемых преступными данной Конвенцией. Также регулируются вопросы международного сотрудничества в рамках реализации положений Конвенции, в частности, описываются возможные правовые процедуры (выдача, передача осужденных лиц, совместное расследование и пр.) [4].
В п. h ч. 1 ст. 29 Подготовка кадров и техническая помощь указывается на обязанность государства-участника включать в конкретные программы подготовки сотрудников правоохранительных органов среди прочих методы, используемые в борьбе с транснациональными организованными преступлениями, совершаемыми с использованием компьютеров, телекоммуникационных сетей и других видов современной технологии. Рассматривая вопросы борьбы с транснациональными компьютерными преступлениями, важно отметь необходимость организации сотрудничества правоохранительных органов в данной сфере и особенно в области обмена методами расследования преступлений. Поскольку нет государств, идентичных по своему социально-экономическому, правовому, научно-техническому, политическому развитию, подобные меры позволили бы более эффективно осуществлять противодействие компьютерной преступности в каждом отдельно взятом государстве [3, c. 437].
Большое значение в борьбе с преступностью имеет институт выдачи. Что касается международно-правового регулирования аспектов экстрадиции, то следует отметить, что до настоящего времени не удалось сформировать систему экстрадиции, отличающуюся универсальным характером и опирающуюся на универсальный договорно-правовой инструментарий. В этой связи основная роль в вопросах выдачи принадлежит региональным механизмам, функционирующим на основе таких юридических документов как Европейская конвенция об экстрадиции (1957 г.) и два Дополнительных протокола к ней 1975 г. и 1978 г., Конвенция Организации африканско-мадагаскарского сообщества о выдаче 1961 г., Межамериканская конвенция о выдаче 1981 г., Соглашение Лиги арабских государств о выдаче 1952 г., Конвенция стран СНГ О правовой помощи и правовых отношениях по уголовным, гражданским и семейным делам, Межамериканская конвенция о выдаче (1981 г.) и т.д. Существуют и двусторонние договоры о выдаче (Договор между Республикой Беларусь и Китайской Народной Республикой о выдаче от 22 июня 1995 г., Договор между Республикой Беларусь и Республикой Индия о выдаче от 16 апреля 2007 г.). Помимо общих договоров о выдаче преступников, положения о