Договорно-правовая деятельность в борьбе с преступностью в сфере высоких технологий
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
выдаче были включены в ряд международных конвенций, касающихся конкретных видов преступления.
В рамках такой международной региональной организации, как Совет Европы, регулирование вопросов противодействия киберпреступности решается, прежде всего, в рамках принятой в 2001 г. Конвенции по борьбе с киберпреступностью, ознаменовавшей новый прогрессивный этап развития международно-правового сотрудничества как в Европе, так и во всем мире. Конвенция охватывает три основных направления:
??согласование национальных норм, определяющих составы преступлений;
??определение порядка расследования по преступлениям в мировых компьютерных сетях;
??создание оперативной и действенной системы международного сотрудничества по борьбе с киберпреступностью [5].
Что касается установленных в Конвенции уголовно наказуемых правонарушений, то требуется соблюдение двух условий: для того, чтобы деяние влекло за собой ответственность, оно должно быть противоправным и совершено умышленно. Правонарушения подразделяются на четыре основные категории: преступления против конфиденциальности, целостности и работоспособности компьютерных данных и систем - незаконный доступ, незаконный перехват, создание помех для обмена данными; создание помех для функционирования систем, неправомерное использование аппаратных устройств; компьютерные преступления - фальсификация и подлог, совершаемые с использованием компьютерной техники; преступления, связанные с сетевым контентом (содержанием): изготовление, распространение и хранение детской порнографии.
А.Г. Волеводз отмечает, что одной из главных особенностей Конвенции является предложение исходить из того положения, что главенствующая роль в регулировании уголовного процесса расследования преступлений в сфере компьютерной преступности принадлежит национальному законодательству. В силу чего Конвенция включает главу II Меры, которые надлежит принять на национальном уровне, в которой предусмотрено включение в национальный уголовный процесс норм о процессуальных действиях, специфических для расследования и судебного разбирательства по делам о компьютерных преступлениях (ст. 14-21). В круг процессуальных норм, предлагаемых Конвенцией для включения в национальное законодательство, входят, прежде всего, известные следственные действия, дополненные рядом особенностей, связанных со спецификой, присущей доказательственной информации в форме компьютерных данных. В силу этого круг процессуальных институтов предлагается дополнить новым видом обыска и выемки (ст. 19) [6, c. 19].
В Конвенции закреплены основные нормы, облегчающие расследование компьютерных преступлений с использованием новых форм взаимопомощи. Они предусматривают защиту хранящихся в компьютерах данных, хранение и оперативное представление данных об интернет-трафике, поиск и арест систем, используемых злоумышленниками, динамическую фиксацию трафика и перехват сетевого контента. В интересах соблюдения прав человека и принципа соразмерности действие этих норм ограничивается условиями и гарантиями, предусмотренными национальными законодательствами государств-участников. Так, например, следственные действия могут быть начаты лишь с санкции суда или иного независимого органа.
В соответствии с Европейской конвенцией о киберпреступности каждая сторона принимает такие меры, какие могут быть необходимы для установления юрисдикции в отношении компьютерных преступлений, в случаях, когда предполагаемый правонарушитель находится на ее территории, и она не выдает его (ее) другой стороне по получении запроса о выдаче, основываясь исключительно на его (ее) гражданстве. При этом Конвенция не исключает никакую уголовную юрисдикцию, осуществляемую в соответствии с нормами внутригосударственного права. Если на юрисдикцию в отношении предполагаемого правонарушения, предусмотренного в соответствии с данной Конвенцией, претендует несколько сторон, то они проводят консультации для установления наиболее подходящей юрисдикции для судебного преследования [5].
Помимо традиционных форм международного сотрудничества, регулируемого такими документами, как Европейская конвенция о выдаче (экстрадиции) и Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам, в Конвенции о киберпреступности предусматривается осуществление международного сотрудничества по тематике самой Конвенции, благодаря которому правоохранительные органы одних государств смогут получить хранимую в компьютерах информацию, доказательства правоохранительных органов других государств, не проводя при этом специальных трансграничных расследований. Собираемая таким образом информация должна оперативно передаваться по назначению. Для оказания содействия в текущих расследованиях создается постоянно действующая круглосуточная система связи. Кроме того, для проведения консультаций сторон по вопросам применения конвенции был создан Конвенциальный Комитет по киберпреступности.
Значение Конвенции выходит за рамки чисто законодательных вопросов. Этот документ закладывает основу для расширения практического сотрудничества правоохранительных структур в предотвращении и раскрытии киберпреступлений.
Компьютерные преступления как таковые требуют установления адекватных самостоятельных норм ответственности, разработка которых представляет особую проблему. В случае ратификации Европейской Конвенции многими странами эти нормы могут быть ун