Депрессивность сельских территорий Украины
Контрольная работа - Экономика
Другие контрольные работы по предмету Экономика
"О стимулировании развития регионов" выделяются пять официальных показателей депрессивности сельских районов. В связи с этим представляется целесообразным сравнение состава депрессивных районов, выделенных на основе официальных и 19 указанных выше показателей депрессивности. Результаты исследования подтверждают, что полностью совпадают по обоим подходам 140 депрессивных районов.
Описанное выделение сельских депрессивных территорий было применено ко всем административным районам Украины. В то же время, в соответствии с действующей законодательно-нормативной базой, выделение депрессивных территорий должно проводиться из сельских и промышленных районов. В данном исследовании, согласно нормам законодательства, в Украине было выделено 289 аграрных и 201 промышленный район. Как и ожидалось, в составе депрессивных территорий Украины доля аграрных районов оказалась самой высокой - 76,3% (см. рис. 2).
Аналогичные тенденции прослеживаются также на уровне отдельных регионов. Однако в дальнейшем, учитывая особенности трансформации структуры занятости населения в последние годы (по средним данным 2005-2007 гг., количество районов с преобладанием работающих в сфере услуг достигла 163 единиц), целесообразно отказаться от деления районов на сельские и промышленные при определении в их составе депрессивных территорий. Для научного анализа следует принимать сельские территории всех районов, используя при этом различные показатели депрессивности. Такой подход позволит избежать недоразумений, когда, например, в Закарпатье, где доля сельских жителей составляет почти 63%, нет ни одного аграрного района, то есть такого (по действующим нормам Закона Украины О внесении изменений в Закон Украины "О стимулировании развития регионов"), где доля занятых в сельском хозяйстве была бы доминирующей. Выделенные на основе 19 показателей 190 депрессивных районов довольно неоднородны, прежде всего, в силу их формирования, а потому они требуют более глубокого изучения, в частности, на базе кластерного анализа. Процедура кластеризации осуществлялась с использованием программного обеспечения STATISTICA 6.0, в частности дивизийной (k-means) его разновидности. Учитывая высокую схожесть районов по показателям депрессивности, которая была обеспечена процедурами предыдущего отбора, нами были выделены три группы районов.
Таблица 2
Распределение сельских районов по уровню депрессивности в разрезе регионов Украины
РегионыТипы районовДОСОРРколичество%количество%количество%количество%количество%АР Крым428,6642,8321,417,2--Винницкая1866,7829,6--13,7--Волынская743,8743,816,216,2--Днепропетровская29,1627,3836,4522,714,5Донецкая316,7527,8316,7422,1316,7Житомирская1043,51147,828,7----Закарпатская--430,8753,817,717,7Запорожская420,01260,0210,0210,0--Ивано-Франковская--750,0428,6214,317,1Киевская728,0416,0416,0624,0416,0Кировоградская ,942,8838,1314,314,8--Луганская633,3527,8316,7211,1211,1Львовская--1155,0525,0315,015,0Николаевская1263,2526,3210,5----Одесская1661,5726,913,8--27,8Полтавская936,01040,0520,014,0--Ривненская425,0743,8318,8212,4--Одесская1583,315,6211,1----Тернопольская952,9741,215,9----Харьковская829,61140,8414,827,427,4Херсонская1055,6527,8316,6----Хмельницкая1470,0630,0------Черкасская420,01260,0420,0----Черновицкая218,2654,5327,3----Черниговская1777,3313,629,1----Украина в целом19038,817435,57515,3346,9173,5
**Д - депрессивные; О - отсталые; С - среднего развития; ОР - относительно развитые; Р -развитые.
Рис. 2. Доля аграрных и промышленных районов в составе сельских территорий с разным уровнем депрессивности
В состав первой группы вошли 59 административных районов, которые сосредоточены главным образом в северо-восточной части страны. Здесь они составляют типозону, которая включает свыше 30 административных районов. Больше всего представлены в данной группе районы Черниговской и Сумской областей - 54,2% от общего количества районов этого типа. В остальных регионах страны они не формируют значительных типозон и размещаются преимущественно на периферии (Харьковская, Донецкая, Полтавская, Житомирская, Хмельницкая области). Величины демографических показателей, людности сельских поселений, динамики поселенческой сети дают основания относить районы этого типа к территориям демографического и поселенческого кризисов. По объемам производства сельскохозяйственной продукции прослеживается четкая поляризация между районами с более (лесостепные регионы) и менее (полесские) благоприятными природными условиями.
Таблица 3
Обобщенная характеристика типов сельских депрессивных районов Украины
Типы районовГлавные регионы распространения (области)Отклонение усредненных для районов соответствующего кластера значений от средних по стране показателей (%)Первый (59 районов)Черниговская и СумскаяДепопуляция сельского населения - 70,3 Динамика сокращения сельского населения - 61,4 Плотность сельского населения - минус 62,3 Средняя людность сельских поселений - минус 58,8Второй (75 районов)Херсонская, Одесская, Хмельницкая, ТернопольскаяИнвестиции в основной капитал - минус 46,3 Уровень безработицы - 68,6 Доля занятых в сельском хозяйстве - 26,8 Среднее расстояние до областного центра - 45,1Третий (56 районов)Винницкая, Одесская, Николаевская, ХерсонскаяСамодостаточность районных бюджетов - минус 45,0 Объем реализованных услуг на 1 чел. - минус 43,6 Доходы местных бюджетов на одного сельского жителя -минус 46,7
Вторая группа оказалась как самой многочисленной (75 районов), так и самой неоднородной. Территориально она простирается от севера Крыма до северо-запада Волынской области, но практически нигде, в отличие от первой группы, не образует значительных ти