Государственный финансовый контроль
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
е контроля, не урегулированы многие организационные вопросы взаимодействия контрольных органов (например, постоянные межведомственные споры по поводу определения основных субъектов государственного контроля), не выработаны основные направления развития внутреннего и ведомственного контроля, отсутствует единый подход к основным понятиям контроля (например, не принята концепция стандартизации государственного финансового контроля) - все это не позволяет придать нормативному обеспечению госфинконтроля в системе государственной власти цельный, системный и завершенный характер.
Поэтому стоит согласиться с тем, что сегодня в Российской Федерации отсутствует правильная и четкая стратегия реформирования органов государственного финансового контроля, а непоследовательность действий и прямые ошибки в государственном строительстве системы контрольных органов не позволили создать надежный и эффективный механизм реализации государством своей функции финансового управления и контроля.
Проводимая в стране работа по законодательному определению места и роли государственного финансового контроля не завершена, не в полном объеме и недостаточно четко эти вопросы изложены в действующих законах, что отрицательно отражается на эффективности этого вида контроля.
Таким образом, современное состояние государственного финансового контроля характеризуется разнообразием видов, множеством органов, осуществляющих контроль, при значительных различиях в их правовом статусе, большим объемом законов, подзаконных и нормативных актов, регламентирующих осуществление госконтроля. В настоящее время в России действует не столько система, сколько совокупность контрольных органов, отсутствует унифицированность правовых актов. Существует избыточность и органов, и правовых актов, параллелизм и дублирование, нет эффективной координации работы таких органов. Вследствие этого результативность их работы зачастую недостаточно высока, нередки случаи нерационального расходования ресурсов (человеческих и финансовых).
В целях решения этих проблем государству очень важно решительно покончить с первейшими источниками криминализации экономики: коррупцией, хищением и разбазариванием государственных средств, воплотить в жизнь демократические принципы управления общественной собственностью.
В целом, для повышения роли государства в регулировании рыночной экономики необходимо скорейшее решение вопросов и реальные действия, связанные с реформированием и развитием системы госфинконтроля, к числу которых можно отнести следующие:
. Основные положения (как минимум, статус и компетенция основных органов, их система) должны быть закреплены в специальном федеральном законе "О государственном финансовом контроле в Российской Федерации". Помимо этого, в федеральном законе законодательно должно быть определено понятие государственного финансового контроля, его цели, задачи и основные направления деятельности.
. Разработка и принятие стандартов государственного финансового контроля - это установление норм, правил и характеристик, справедливых для всех участников контрольной деятельности, в целом же стандартизация будет одним из проявлений организационно-распорядительных методов управления государственным финансовым контролем, одним из важнейших средств улучшения, упрощения его организации, осуществления государственной контрольной политики.
. Для эффективного функционирования и взаимодействия системы государственных контрольных органов необходимо создание Совета по координации контрольной деятельности при Президенте РФ, так как именно на него как на главу государства в соответствии со ст. 80 Конституции РФ возложено обеспечение согласованного взаимодействия и функционирования органов государственной власти.
. Установление уголовной и административной ответственности за коррупцию, нецелевое использование государственных средств, путем внесения соответствующих поправок в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон "О Счетной палате РФ".
. Принятие мер к фактическому осуществлению предварительного и текущего государственного финансового контроля. Для этого при рассмотрении законопроектов, проектов государственных целевых программ и международных договоров, предусматривающих осуществление расходов за счет государственного бюджета, проводить их предварительную финансовую экспертизу в Счетной палате Российской Федерации, а в целях эффективного и оперативного реагирования на выявленные факты нарушений финансового (бюджетного) законодательства, хищений и коррупции наделить контрольно-надзорные органы России правом прямого обращения в судебные органы.
. Для усиления финансового контроля и определения реальной картины сохранности и использования государственных средств совместно с судебными и правоохранительными органами необходимо создание общегосударственной системы учета результатов деятельности органов госфинконтроля.
. Законодательно урегулирование взаимоотношений органов государственного финансового контроля и правоохранительных органов как в части координации деятельности по совместным проверкам, так в части передачи информации для своевременного реагирования по допущенным нарушениям.
. Создание общей информационной базы учета правонарушений и преступлений в сфере экономической деятельности для всех государственных органов финансового контроля, что будет являться б