Государственный финансовый контроль
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
ва Российской Федерации о страховании, эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков или заинтересованных лиц и государства".
Основными функциями Департамента страхового надзора Министерства финансов РФ являются:
выдача страховщикам лицензий на осуществление страховой деятельности;
ведение Единого государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков, а также реестра страховых брокеров;
контроль за обоснованность страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков;
установление правил формирования и размещения страховых резервов, показателей и форм учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности;
выдача в предусмотренных законом случаях разрешений на увеличение размеров уставных капиталов страховым организаций за счет средств иностранных инвесторов, на совершение сделок с участием иностранных инвесторов по отчуждению акций (долей в уставных капиталах) страховых организаций, а также на открытие филиалов страховыми организациями с иностранными инвестициями;
разработка нормативных и методических документов по вопросам страховой деятельности, отнесенным Законом о страховании к компетенции федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью;
обобщение практики страховой деятельности, разработка и представление в установленном порядке предложений по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации о страховании.
Федеральный орган исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью для выполнения возложенных на него функций имеет право:
получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, получать необходимую для выполнения возложенных на нее функций информацию от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от граждан;
производить проверки соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации о страховании и достоверности предоставляемой ими отчетности;
при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства давать им предписания по их устранению, а в случае их невыполнения приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий.
Государственная поддержка страхования должна осуществляться с учетом значимости и приоритетности решаемых задач по следующим направлениям:
прямое участие государства в становлении страховой системы защиты имущественных интересов;
обеспечение за счет бюджетных средств программ обязательного государственного страхования;
повышение роли государственных страховых компаний в реализации государственной политики в области страхования, предоставлении им государственной поддержки;
законодательное обеспечение защиты национального страхового рынка;
совершенствование государственного надзора за страховой деятельностью;
совершенствование условий лицензирования страховой деятельности, создание дифференциальной системы санкций, применяемых к страховым организациям за нарушение требований и принципов добросовестной конкуренции.
Важнейшим проявлением государственного регулирования является лицензирование страховщиков. Лицензирование страховой деятельности на территории Российской Федерации носит обязательный характер и осуществляется Департаментом страхового надзора Министерства финансов РФ. Лицензия на проведение страховой деятельности является документом, удостоверяющим право ее владельца на проведение страховой деятельности. Она может быть выдана только юридическому лицу, так как физическое лицо не может заниматься страховой деятельностью. Страховой деятельностью, подлежащей лицензированию, считается деятельность страховых организаций и обществ взаимного страхования, связанная с формированием специальных денежных фондов (страховых резервов), необходимых для предстоящих страховых выплат.
Лицензии выдаются на осуществление добровольного и обязательного личного страхования, имущественного страхования, страхования ответственности и перестрахования. При этом в лицензии указываются конкретные виды страхования, которые страховщик вправе осуществлять. Условия лицензирования страховой деятельности утверждены приказом Росстрахнадзора от 19.05.94 г. № 02-02/8. Лицензия на проведение страховой деятельности не имеет ограничения по сроку действия, если это специально не предусмотрено при выдаче. Страховщику может быть выдана временная лицензия, в которой указывается срок, на который она выдана.
Помимо лицензирования Министерство финансов РФ утверждает Правила размещения страховых резервов страховщиками. Под размещение страховых резервов понимаются активы, принимаемые в покрытие (обеспечение) страховых резервов. Активы, принимаемые в покрытие страховых резервов, должны удовлетворять условия диверсификации, возвратности, прибыльности и ликвидности.
Согласно Приказу Федеральной службы России по надзору за страховой деятельностью от 19.06.95 г. неисполнение страховщиком требований Правил является основанием для применения к нему санкций, ограничения или приостановления и отзыва лицензии на осуществление страховой деятельности.
Для защиты интересов, координации деятельности, осущест