Государственное регулирование хозяйственной деятельности машиностроительных предприятий через налоговый потенциал
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
ономики, к другой, связанной с тотальной приватизацией, полным устранением государства от управления экономикой. К.В.Павлов, М.И.Шишкин кризис экономической системы связывают с неправильной постановкой вопроса экономической политики начала 90-х годов (либо рыночная экономика, либо государственное регулирование), которая предопределила ошибки в выборе инструментов государственного регулирования. В результате экономическое пространство, лишившись планово-административной системы, не обрело эффективных механизмов использования объективных рыночных законов Е.Ясин же считает, что нельзя рассматривать уменьшение роли государства в качестве причины современной экономики России: нынешний кризис обусловлен наследием прошлого, прежде всего накопленными проблемами командной экономики, затяжкой с реформами, что придало кризису глубокий и системный характер.
Необходимость активного вмешательства государства в экономику страны подчеркивается многими современными экономистами. Основными причинами участия государства в жизни общества, по мнению А.С.Булатова, являются:
несостоятельность конкуренции (деятельность монополий, ценообразование которых влияет на состояние экономики);
наличие товаров, которые не предлагаются рынком, но необходимы обществу (услуги в сфере образования, здравоохранения, науки и т.п.);
внешние эффекты -экстерналии (загрязнение окружающей среды и т.п.);
безработица, инфляция;
неравномерное распределение доходов;
наличие обязательных товаров (начальное образование и др.), потреблять которые может заставить только государство.
Кроме того, по мнению автора, необходимость государственного регулирования экономики России вызвана затягивающимся по продолжительности переходным этапом развития современной экономики.
Как отмечает Л.И.Абалкин нет и не может быть эффективной, базирующейся на современных научно-технических достижениях социально-ориентированной рыночной экономики без активной регулирующей роли государства. Сегодня именно государство превращается в единый и главный координирующий и регулирующий центр хозяйственно-финансовой системы, активно воздействует на параметры и индикаторы ее функционирования и поддерживает расширяющимся комплексом средств и инструментов желательный режим экономической динамики. О.И.Боткин подчеркивает, что цель государства - не в подмене рынка, а в создании условий для наиболее эффективного функционирования рыночных институтов.
Таким образом, для достижения экономического развития необходимо взвешенное, рациональное сочетание рыночного саморегулирования экономики с активной ролью участия государства. Эффективная работа механизмов рыночной самоорганизации достигается достаточно жестким государственным регулированием, что касается не только исполнения хозяйственного законодательства, но и формирования инфраструктуры рынка, обеспечения конкуренции, финансово-бюджетного устройства, банковской деятельности, денежного обращения.
Экономическая политика государства представляет собой процесс реализации целей, объединяемых в литературе понятием магический четырехугольник:
экономический рост (обеспечение темпов роста ВВП, соразмерных хозяйственному потенциалу страны);
полная занятость (минимизация безработицы);
стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты (норма инфляции не более 1-2% в год);
внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном или умеренно-дефицитном платежном балансе.
При выполнении государством своих функций возникает конфликт целей: выполнение одной цели затрудняет выполнение другой. Так высокая занятость ведет к увеличению совокупного спроса, что является результатом повышения цен. Но именно противоречие является источником движения к новому, любой экономический процесс осуществляется в борьбе противоречий. Кроме основных целей существуют цели второго, третьего порядка, между которыми существует иерархическая соподчиненность. Реализация целей низшего уровня позволяет достичь высших целей государственного регулирования экономики. В современной теории [70] эта система целей трактуется понятием пирамида целей.
Для реализации своих целей государство использует набор инструментов как экономического, так и неэкономического характера. В литературе встречаются различные варианты группировки средств государственного регулирования экономики, которые классифицированы автором по двум направлениям:
по методам воздействия;
по способам регулирования.
Сторонники первого направления выделяют:
административные регуляторы, основанные на решениях государственной власти и не связанные со стимулированием деятельности хозяйствующих субъектов;
экономические, направленные на решение проблемы теоретически обоснованными способами, создающие условия для развития предприятий.
В числе административных методов рассматриваются разрешения, лицензии, запреты, стандарты, нормы, принуждения. Особое внимание в литературе уделяется экономическим методам воздействия на экономику. Группировка экономических регуляторов рассматривается с различных позиций. Так А.С.Булатов к экономическим инструментам государственного регулирования относит:
государственные финансы (налоговая политика, политика государственных расходов и пр.);
денежно-кредитный инструментарий (изменение учетной ст