Государственное регулирование заработной платы в Украине и его проблемы
Контрольная работа - Менеджмент
Другие контрольные работы по предмету Менеджмент
Содержание
Введение
Государственное регулирование заработной платы в Украине и его проблемы
Вывод
Источники
Введение
Тема контрольной работы "Государственное регулирование заработной платы в Украине и его проблемы".
Цель работы - рассмотреть отдельные проблемы организации оплаты труда в Украине и обсудить некоторые направления ее совершенствования.
При переходе на рыночные формы и методы хозяйствования государство, предоставив право решения многих проблем самим предприятиям, практически устранилось от вмешательства в организацию оплаты труда, прежде всего, в корпоративном секторе экономики. Государственное регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности сегодня ограничено установлением такой социальной гарантии, как минимальная заработная плата (месячная и почасовая), других отдельных норм и гарантий, а также условий и размеров оплаты труда работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета. Кроме того, заработная плата работников косвенно регулируется ее налогообложением. Все остальные многочисленные вопросы организации оплаты труда либо решаются путем договорного регулирования (через диалог социальных партнеров), либо отданы на откуп непосредственно работодателям.
Однако для такого, достаточно "демократичного" решения вопроса организации оплаты труда в Украине пока не созданы необходимые и достаточные условия. И в ближайшем будущем кардинальных сдвигов в этой сфере не предвидится. В обширном списке законопроектов, необходимых для реализации программ экономических реформ, только один посвящен вопросам регулирования заработной платы - проект, направленный на борьбу с теневой заработной платой, который затрагивает отдельные моменты ее организации. В целом же законодательная база регулирования заработной платы не отвечает реалиям рыночной экономики. Долгосрочная концепция ее совершенствования отсутствует, цель и задачи не сформулированы, пути и сроки их достижения не обозначены, стратегия и тактика действий не определены.
Государственное регулирование заработной платы в Украине и его проблемы
Оплата труда - такая экономическая категория, которая должна, следуя своему экономическому содержанию, обеспечить решение как минимум двух важных государственных проблем: воспроизводства рабочей силы нужного уровня и качества, а также стимулирования работников к результативному труду. По нашему мнению, в Украинском государстве организация оплаты труда не решает данные проблемы.
С учетом этого концепция реформирования оплаты труда в комплексе проводимых экономических реформ должна содержать основные положения, в соответствии с которыми государственное регулирование заработной платы должно:
обеспечить справедливость оплаты труда на основе адекватной оценки его затрат и результатов;
создать возможности для роста благосостояния работников и их семей до уровня передовых стран мира на основе непрерывного подъема экономики;
сформировать условия для расширенного воспроизводства рабочей силы.
Такая концепция может быть реализована путем целенаправленного осуществления мер по устранению устаревших, дискредитировавших себя, положений нынешнего законодательства и сложившейся практики, внедрения более совершенных подходов, которые решат ряд взаимосвязанных и взаимозависимых проблем.
Согласно украинскому законодательству, в основе тарифной системы оплаты труда лежит ставка первого тарифного разряда, базой для определения которой является минимальная заработная плата, основывающаяся, в свою очередь, на величине прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Такой подход (тесная взаимозависимость тарифных ставок и должностных окладов от величины минимальной заработной платы) является сохранившимся с послевоенных лет рудиментом всеобщего дефицита, карточной и распределительной систем.
Динамика стоимости товаров, наполняющих потребительскую корзину граждан Украины, свидетельствует о постоянной тенденции ее роста, особенно в последние годы. Часто изменяются (обычно повышаются) цены на продовольственные и другие товары первой необходимости и услуги, а также тарифы. Перечень услуг, которые еще недавно предоставлялись населению бесплатно или за символическую плату, сокращается, становятся платными отдельные виды медицинской помощи и образования, занятия в спортивных секциях, пользование библиотеками и т.п. Ассортимент товаров и услуг, определяющих величину прожиточного минимума, имеет стойкую тенденцию к расширению. Люди стремятся к активному отдыху, приобретению бытовой техники, автомобилей и т.п. Недооценка этих обстоятельств ведет к постоянному относительному обеднению наших граждан.
В нынешних условиях ориентация на прожиточный минимум как практически на первооснову всей системы оплаты труда теряет смысл. Поэтому Президент Украины В.Ф. Янукович справедливо выступил за отмену использования в бюджете понятия "прожиточный минимум", назвав его позорным. Ведь очевидно, что он стал тормозом для установления обоснованного размера заработной платы во всех сферах экономики Украины. Прожиточный минимум в нынешнем его виде, определяемый по действующей методике, никогда не позволит нам догнать передовые страны по уровню заработной платы, а следовательно, и уровню жизни граждан.
Зара