Государственная служба субъекта РФ: понятие, категории, виды
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
?гана государственного управления можно довольно отчетливо выделить три основные группы: вертикальные, функциональные и горизонтальные.
В вертикальных связях реализуются, по сути дела, управленческие (точнее внутри управленческие) отношения между подразделениями различного уровня. Принципиальный характер таких вертикальных связей определяется схемой распоряжение - исполнение.
Функциональные связи состоят в реализации одними структурными подразделениями права участвовать в решении вопросов, составляющих функциональную обязанность других подразделений, или же в обязанности представлять другим подразделениям определенную информацию, согласовывать решение некоторых вопросов.
Горизонтальные связи находят проявление в отношениях между структурными подразделениями, не находящимися в прямой подчиненности или функциональной зависимости. Это отношения между подразделениями одного уровня.
Таким образом, система структурных связей охватывает практически все процессы, происходящие внутри органа государственного управления, обеспечивая нормальные условия для реализации им своих государственно-властных полномочий.
Порядок распределения возложенных на орган задач и полномочий может осуществляться различными путями. В зависимости от них выделяются известные науке и практике управления типы и виды структур, приобретающие в государственно-правовой действительности конкретную специфику, индивидуальность. Порядок распределения задач и полномочий есть, по существу, показатель фактического разделения управленческого труда между структурными подразделениями органа, в основе которого лежат процессы специализации и кооперации. Это необходимое условие оптимизации управляющего воздействия.
Поскольку реализация структурными подразделениями распределенных между ними задач и полномочий закономерно связана с достижением определенных целей, постольку при установлении порядка распределения между структурными подразделениями задач и полномочий должна органично учитываться также ответственность подразделений, причем как за свои действия, так и за бездействие.
Надо иметь в виду, что если распределение полномочий носит как внутреннюю, так и внешнюю направленность (т.е. проявляется и по отношению к управляемому объекту, и во внутренних связях органа государственного управления), то распределение ответственности - только внутреннюю, поскольку речь идет о тех видах юридической ответственности, которые реализуются внутри органа государственного управления.
БИБЛИОГРАФИЯ
1.Бахрах Д.Н. Административное право. М., 1993.
2.Государственная служба основных капиталистических государств. - М., 2007.
.Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / Под ред. доц. Пономарева А.Я. -СПб., 1997.
.Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие/Под ред. доц. Пономарева А.Я. - СПб., 1997.
.Графский В.Г. Государство и технократия. - М., 1981.
.Карагодин Н, Карагодина И. Формирование корпуса государственных служащих: зарубежный опыт для России.// Мировая экономика и международные отношения.1993. №2. С 78-89.
.Мескон Т., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента. М., 1992. С 359-388, 565-695.
.Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов Под ред. Т.Г. Морозовой. - М.: Закон и право, БНИТИ, 1997.
.Румянцева З. К обоснованию новой управленческой парадигмы.// Рос. экон. журн. - 1993. - № 8. - С. 61-70.
.Синягов А. Вопрос создания системы управления регионом.// Экономист. - 1993. - № 8. - С.51-55.
.Филатов С. Кто придет завтра в органы власти.// Российские вести. 1994. 13 сентября.
.Щербаков В. Региональные аспекты управления (предпосылки и практика местного самоуправления)// Вопр. экономики. - 1993. -6. - С. 62-68.