Государственная служба субъекта РФ: понятие, категории, виды
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
, выполняемых государством, передача этих функций частным структурам или так называемому третьему сектору (сектору услуг), концентрация деятельности государственной службы только на особо важных задачах.
стремлению к демократизации, предоставлению гражданам возможности участия в процессе принятия решений органами управления, возможно большее приближение их деятельности к каждому гражданину.
снижению степени бюрократизации органов управления, уменьшению потока распоряжений и регулирующих решений.
реорганизации государственной службы путем создания более четких организационных структур, предоставлению ряду органов самостоятельности (создание так называемых агентств), децентрализации, рационализации самого административного процесса.
улучшению финансового регулирования с помощью выделения средств под конкретные результативные программы, выделению средств органам управления в виде глобальных бюджетов, стремлению к гибкой бюджетной политике, внутреннему учету, использованию рыночных механизмов.
интенсивному ориентированию персонала государственной службы на конечные результаты его деятельности (учет опыта частного сектора, определение уровня оплаты труда в зависимости от его результатов, другие стимулирующие моменты, гибкое использование персонала и его развитие). [9]
Выделим наиболее существенные из них: [9]
применение современных методов социально-политической и социально-экономической диагностики, идентификации и распознавания образов, агрегирования информации и ее компьютерной обработки (с использованием методов математического моделирования социальных процессов при выработке управленческих решений на локальном, региональном и национальном уровнях);
прогнозирование и учет в практической деятельности позитивных и негативных тенденций в развитии общественных явлений, разработка мероприятий по локализации недостатков, определение потребности в изменениях и нововведениях и осуществление практических действий по их реализации;
анализ, обобщение и интерпретирование социальных, политических и экономических показателей, характеризующих состояние района, региона, страны;
организация и проведение исследований по изучению социально-политических, и социально-экономических процессов в районе (области, стране) для поиска оптимальных управленческих решений, принятие таких решений;
прогнозирование развития социально-политических, социально-экономических и организационных процессов в объектах управления, проектирование программ нововведений и их осуществление;
применение рациональных приемов поиска, обработки, хранения и использования необходимой социальной, политической, экономической и научной информации.
В демократическом обществе обыкновенные граждане и законодатели активно и открыто критикуют государственную администрацию, зачастую призывают к созданию различного рода комиссий по расследованию ее деятельности в том или ином направлении, в результате чего высокопоставленные чиновники вынуждены прислушиваться к общественным настроениям и мнениям партий. Поэтому даже стиль деятельности государственного чиновника сегодня существенно отличается от идеального веберовского.
Государственные чиновники обладают собственной психологией и стремлением пустить пыль в глаза, они действуют далеко не в тех стерильных условиях, которые подразумевал М.Вебер.
Кроме того, с конца 70-х годов стала возрастать политическая роль государственных чиновников, особенно занимающих высшие административные должности, что существенно принизило тезис об обязательной политической нейтральности государственного служащего.[4]
При наличии указанных тенденций во всех европейских странах всё большее значение придается высокой квалификации и мотивации всех занятых в государственной службе. Связаны эти повышенные требования и с процессами дальнейшей интеграции в рамках ЕЭС, и с развитием новых форм сотрудничества с бывшими социалистическими странами, что вызвано необходимостью совместной работы при столкновении различных административных культур, особенности которых не должны тем не менее мешать достижению консенсуса.
Среди федеральных органов есть органы общей компетенции (Администрация Президента, Правительство), которые в законодательстве называются высшими. Они несут ответственность за положение дел в государстве и руководят многими видами деятельности. Им подчинены органы специальной компетенции, работу которых они объединяют. По порядку решения вопросов государственные органы управления делятся на единоначальные и коллегиальные. Преобладает первый тип.
Федеральные исполнительные органы специальной компетенции делятся на две группы:
центральные (министерства, государственные комитеты, агентства, службы, надзоры)
территориальные.
Высшие и центральные органы обладают полномочиями на всей территории Российской Федерации, а территориальные федеральные органы - только на части ее территории. Деятельность последних может осуществляться в нескольких территориальных единицах (в пределах таможенного, пограничного, военного округа, железной дороги и др.) или строго в пределах одной административно (государственно-территориальной единицы). Так действуют военкоматы, управления безопасности, налоговые инспекции и др.
профессиональный государственный служба
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В системе структурных связей о?/p>