Городское самоуправление в России период существования Временного правительства
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
? при Вятском губернском комиссаре, куда вошли и представители Вятской городской думы. Как писал городской голова Н.П. Алеев, Городская дума, в большинстве социалистическая, решительно осудила изменнические действия большевиков…. Несмотря на предпринимавшиеся усилия по охране Вятки анархия нарастала, усиливались позиции большевиков. 25 ноября впервые после долгого перерыва было созвано переизбранное общее собрание Вятского совета, на котором большинством 83 против 37 голосов, при двух воздержавшихся было принято постановление о переходе всей власти в Вятской губернии в руки
Вятского совета. 1 декабря 1917 г. большевики провели вооружённую демонстрацию, которая выявила значительную их поддержку среди солдат и рабочих, и овладели важнейшими пунктами Вятки.
В период существования февральского демократического режима деятельность, органов городского самоуправления определялась двумя важнейшими факторами: демократизацией распорядительных и исполнительных муниципальных органов;, политизацией деятельности городских дум, проявившейся в обсуждении, нередко со скандалами, и вынесении распорядительными органами местного самоуправления резолюций по вопросам политической значимости, лежавшим вне сферы их непосредственной компетенции.
В марте 1917 г. возникла опасность ликвидации системы органов городского самоуправления в думской форме и передачи функций, выполнявшихся городскими думами и управами, в руки Комитетов общественных организаций, которые, таким образом, могли бы сконцентрировать у себя всю власть на местах. В Москве благодаря усилиям кадетов, действиям правительства и в результате дискуссий в общественном исполнительном комитете цензовая дума была сохранена и активно участвовала не только в управлении городским хозяйством, но и политической жизни города и страны. В Туле цензовая дума хоть и продолжала действовать, но оказалась на задворках общественно-политических процессов, функционировала под контролем, а иногда и руководством исполнительного комитета. В Вятке, Котельниче общественные деятели были настроены на полное переизбрание составов городских дум, не дожидаясь законов верховной власти, но в итоге довольствовались пополнением составов городских дум представителями общественных организаций, в результате чего органы городского самоуправления стали напоминать общественные исполнительные комитеты, но только не с административными, а с муниципальными функциями. В Серпухове цензовый состав органов городского самоуправления досрочно прекратил свои полномочия, и муниципальное управление взял в свои руки местный исполнительный комитет. Летом 1917 г. повсеместно прошли муниципальные выборы. Несмотря на имевшие место нарушения полученные результаты в целом соответствовали политическим предпочтениям населения. Демократизация городского самоуправления - основное направление его трансформации - в революционных условиях была необходимым, но недостаточным условием успешного функционирования органов городского самоуправления. Политические преобразования должны были подкрепляться финансово-хозяйственными успехами.
Политизация, предпосылки которой наметились ещё до революции, но в 1917 г. стали особенно бросаться в глаза, являлась одним из проявлений муниципального кризиса 1917 г. в политической сфере. Факт небывалой прежде политизации думской деятельности в большей степени коснулся столичных и губернских городов, где в ходе предвыборной кампании развернулась оживленная политическая борьба между партиями, в муниципальных выборах участвовали партийные списки, в городских думах принимались резолюции и постановления по текущему моменту. Повседневной деятельности органов городского самоуправления на уровне уездов, особенно там, где политические предпочтения населения не были чётко определены, политизация коснулась в значительно меньшей степени. Причину кризиса стоит искать не в самом по себе явлении вовлечённости муниципалитетов в политическую жизнь общества, а в том, что муниципалитеты не смогли сформировать единую политическую позицию на основе общности хозяйственных интересов и задач каждого города, каждой территории. Требовалось найти те общие идеи, которые могли бы сплотить всех гласных независимо от их политических предпочтений, чтобы, из случайных в составах городских дум людей сформировались патриоты и умелые хозяева своего города. Но вместо представительства на политической арене интересов горожан и муниципального хозяйства городские думы стали выразителями воли той или иной господствовавшей в них политической партии, а потому авторитет таких органов самоуправления растаял с падением популярности представленных в них политических сил.
Особенностью периода с февраля по октябрь 1917 г. были повышенные ожидания населения и общественных сил в отношении органов местного, в том числе, городского самоуправления, от которых ждали коренных изменений всего общественного строя, решения вопросов общегосударственной значимости. Но эти вопросы находились вне сферы компетенции городов и не могли быть разрешены на муниципальном уровне. Неизбежное разочарование в деятельности Временного правительства проецировалось и на органы местного самоуправления.
Большая часть муниципалитетов успешно адаптировалась к условиям февральского демократического режима, тесно связала себя с Временным правительством. Умеренные социалисты, обещавшие серьёзно перестроить основы капиталистиче?/p>