Городское самоуправление в России период существования Временного правительства
Дипломная работа - История
Другие дипломы по предмету История
?вского городского головы А.А. Шилова и всего состава городской управы. Вместо них Серпуховский уездный исполнительный комитет назначил 4-х уполномоченных для заведывания городским хозяйством, в том числе меньшевика В.Д. Корсакова, который позднее стал городским головой демократического муниципалитета, энеса Б.А. Шпаро, избранного в августе 1917 г. гласным новой думы. Через неделю, по просьбе В.Д. Корсакова, были упразднены все комиссии при городской думе кроме бюджетной и финансовой. До избрания демократической думы все хозяйственные дела самоуправления решались в уездном исполнительном комитете, сохранилась лишь финансовая обособленность муниципалитета, лишилось серпуховское городское самоуправление и самостоятельной политической роли.
Приход новых гласных привёл к большей политизации городских дум, особенно в губернских и столичных городах. Господствовавшие в Московской городской, думе кадеты наряду с решением хозяйственных вопросов с головой окунулись в политику: слушали выступления, приветствовали представителей революционных властей, армии, зарубежных государственных деятелей и принимали ответные приветствия, выражали своё отношение к важнейшим событиям внешней и внутренней политики, проводили встречи с иностранными делегациями. Во время апрельского кризиса московские думцы отправили телеграмму генералу Алексееву и приветствие в адрес Временного правительства с упоминанием о необходимости доведения войны до победного конца и пожеланием о том, что …общественные группы должны оградить Временное правительство отумаления полноты его власти. В мае был заслушан доклад представителя Черноморского флота матроса Ф. Баткина с призывом к социалистам дать руку кадетам и вместе пойти к намеченной цели. Дума отправила приветствие Колчаку и постановила размножить доклад Ф. Баткина в 2-х миллионах экземпляров и распространить его по всей Москве и России. Через несколько дней в думе выступал министр вооружения Франции АльберТома, он был избран почётным гражданином Москвы. 18 мая московские гласные слушали выступление министра труда Бельгии Вандервельде.
После принятия Временным правительством 15 апреля 1917 г. временных правил о выборах гласных городских дум начался второй этап демократизации органов городского самоуправления: избрание демократических составов городских дум на основе всеобщего избирательного права. Муниципальная кампания в городах России проходила с мая 1917 г. и вплоть до свержения Временного правительства.
Накануне муниципальной кампании, которая должна была пройти почти в тысяче российских городов, активизировалась деятельность политических партий. В ходе муниципальной предвыборной кампании со всей отчётливостью проявились партийные разногласия. Избирательный закон с системой голосования по партийным спискам способствовал политизации выборов, размежеванию партий в борьбе за избирателя.
Первоочередное внимание меньшевики и эсеры уделяли вопросам городского хозяйства, основываясь на концепции муниципального социализма, на идее, что социализм можно начать строить в рамках буржуазного общества, без захвата центральной власти, на уровне муниципалитетов. Это была вполне конкретная политическая позиция: новые органы самоуправления, по мнению социалистов, должны были стать их политической опорой, гарантом сохранения их ведущей роли в политической жизни страны. Как считал В. Трутовский, Местные учреждения - не только цитадели, откуда социалисты на местах будут бомбардировать центральную буржуазную власть, это - школа, в которой социалисты учатся управлению производством в будущем обществе…82. Социалисты искали поддержки у широких слоев трудовой демократии: рабочих, мастеровых, тружеников прилавка и конторы, солдат, малоимущего и неимущего населения.
Кадеты настаивали на том, что городские самоуправления должны остаться именно местными хозяйствующими, а не политическими органами.
Отбросив партийные интересы, гласные обязаны в первую очередь заботиться об' интересах всего города. Поэтому формироваться и действовать новые муниципалитеты должны были, как считали кадеты, из людей дела, имеющих большой опыт, независимо от их партийной принадлежности и политических взглядов. На практике эта позиция приводила к тому, что вокруг кадетов объединялись цензовики и сторонники более правых убеждений, хотя кадеты акцентировали внимание на том, что в партии состоят и представители наёмного труда, и трудящаяся интеллигенция.
Большевики в основу своей муниципальной программы ставили политические лозунги. Отвергая идеи муниципального социализма, они заявляли, что без реализации политических целей решить хозяйственные задачи невозможно. Как отмечал В.И. Ленин в своей статье Позабыли главное в мае 1917 г., …Чтобы провести, необходимые для народа, назревшие, неотложные реформы, о коих говорят народники и меньшевики, надо порвать с поддержкой империалистической войны и займов, с поддержкой правительства капиталистов, с принципом неприкосновенности прибылей капитала. Без этого, как полагал В.И. Ленин, …муниципальная программа неизбежно превращается (в лучшем случае) в невинное пожелание284. Своей опорой в городах большевики считали рабочий класс и городскую бедноту.
Значение программ в предвыборной борьбе за контроль над обновлёнными самоуправлениями не стоит преувеличивать. Об этом свидетельствуют, например, воспоминани?/p>