Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
исных листов, и количество недействительных и недостоверных подписей составило более 15 тысяч. Это стало основанием для прекращения дальнейшей проверки подписных листов, так как остаток подписей был меньше необходимых 2 миллионов.Обоим кандидатам было выдано решение об отказе в регистрации. В течение 10 дней они имели право оспорить в Верховном суде решение ЦИК.
Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о регистрации с указанием даты регистрации. Сведения о зарегистрированных кандидатах в течение 48 часов после регистрации ЦИК передает представителям средств массовой информации.
Ранее в законодательстве было закреплено еще одно основание регистрации избирательной комиссией кандидата - внесение избирательного залога.
Понятие "избирательного залога" до недавнего времени было известно лишь законодательству зарубежных стран. Он применяется в Великобритании, Канаде, Японии, Нидерландах, Таджикистане, Канаде, Казахстане, Кыргызстане, США (на уровне штатов), Украине, Франции (на президентских выборах), а также в ряде других стран.
Избирательный залог в России впервые применялся при регистрации кандидатов в депутаты Государственной Думы по общефедеральному и одномандатным избирательным округам осенью 1999 г. Федеральный закон об основных гарантиях 1997 г. в марте 1999 года был дополнен нормой, предусматривающей возможность внесения залога.
Избирательный залог - это денежная сумма, вносимая на этапе выдвижения кандидатов как условие их регистрации, которая возвращается в том случае, если кандидат наберет установленный минимум голосов (в процентах).
Избирательный залог рассматривается как дополнительный фильтр для отсеивания кандидатов, которые в действительности не имеют намерений бороться за избрание, или тех, кто представляет небольшие партии. Например, на парламентских выборах в Великобритании избирательный залог составляет 500 фунтов стерлингов, которые возвращаются при получении 5% голосов.
Во Франции избирательный залог для нижней палаты - 1 тыс. франков, для сенаторов - 2 тыс. франков, для кандидатов на должность Президента - 10 тыс. франков. В Кыргызской Республике кандидатами на пост Президента уплачивается избирательный взнос в размере 100000 кыргызских сомов (около 1600 евро).
Такое основание для регистрации кандидата на пост Президента Российской Федерации, как избирательный залог, изначально не было предусмотрено в Федеральном законе О выборах Президента Российской Федерации. Кандидат на должность главы государства в большей степени, чем кандидат на любую другую выборную должность, обязан демонстрировать широкую поддержку избирателей, а не регистрироваться на основании внесенной денежной суммы. Финансовый ресурс не должен подменять собой предварительную работу с избирателями, которая происходит в процессе сбора подписей.
При внесении избирательного залога его размер не мог составлять более 15% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата или избирательного объединения. Так, на момент принятия в 2005 г. Закона О выборах депутатов Государственной Думы... избирательный залог для политической партии, выдвинувшей список кандидатов, составлял 15% от предельной суммы всех расходов (что в абсолютных цифрах соответствовало 60 млн. руб.) Согласно тому же Федеральному закону "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" только 1999 года (с последующими изменениями и дополнениями), избирательный залог для кандидата по избирательному округу был равен умноженному в тысячу раз минимальному размеру оплаты труда, а для избирательного объединения, блока - умноженному в 25 тысяч раз минимальному размеру оплаты труда.
Законом было установлено, что избирательный залог вносится кандидатом, избирательным объединением, блоком исключительно из средств своего избирательного фонда единовременно и в полном объеме не ранее чем за 85 дней и не позднее, чем за 55 дней до дня голосования. На парламентских выборах в 2007 году правом избирательного залога, составлявшего 60 миллионов рублей, воспользовались партии "Яблоко", СПС, "Патриоты России" и "Справедливая Россия". Из них только представители Справедливой России прошли в Госдуму.
По итогам выборов избирательный залог возвращался субъекту финансирования полностью, в случае избрания кандидата, списка кандидатов либо получения ими определенного числа голосов (5% и более в одномандатном округе, 3% и более - в общефедеральном округе на выборах депутатов Государственной Думы, для других выборов цифры устанавливались соответствующими законами, но не более 5% от числа избирателей, принявших участие в голосовании в избирательном округе, и не более 3% для списков кандидатов). Избирательный залог полностью зачислялся в доход соответствующего бюджета, если кандидат (список кандидатов) получил менее установленного числа голосов, либо если в регистрации отказано или она отменена по вине кандидата, партии.
В целом, у избирательного залога всегда было много противников. В отечественной государствоведческой литературе традиционно негативно писали о практике взимания избирательного залога, так как по природе своей он является квазиимущественным цензом, т.е. непрямым ограничением пассивного избирательного права.
Однако, после очередных выборов, в Государственную Думу Федерального Собрания РФ 1999 года возник вопрос об уменьшении количества подписей, требуем?/p>