Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
арактер, нарушая принцип равенства кандидатов, все Президента США (за исключением Д. Кеннеди, который исповедовал католицизм) соответствовали ему. В России подобные требования отсутствуют, как на уровне закона, так и на уровне обычаев. Впрочем, одну особенность можно отметить, это традиционное нежелание или неготовность населения видеть на посту Президента женщину. И хотя во многих развитых странах ситуация аналогичная, в России это воспринимается как должное (сказываются исторические представления о традиционной роли женщины в обществе)
После определения соответствия кандидата на должность Президента всем вышеперечисленным цензам, можно переходить к процедуре выдвижения.
Выдвижение - юридически значимое действие гражданина, группы или объединения предприятий граждан, направленное на участие в избирательной кампании в качестве кандидата в представительный орган или на выборную должность.
Выдвижение и регистрация кандидатов является одной из наиболее значимых стадий избирательного процесса, с которой берет начало реализация пассивного избирательного права российских граждан. Как справедливо отмечает В.И. Васильев, непосредственно на этой стадии происходит "завязка" электоральных кампаний, в значительной степени определяющая весь их дальнейший ход.
Право выдвижения кандидатов на пост Президента принадлежит политическим партиям и избирателям (в порядке самовыдвижения).
Существует еще и такая форма выдвижения, как выдвижение кандидата инициативной группой избирателей, но эта форма выдвижения в 2002 году была исключена из избирательного законодательства и в настоящее время в Российской Федерации не применяется.
Для поддержки самовыдвижения необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан, обладающих активным избирательным правом. Выдвижение от партии происходит на съезде (конференции) партии, который может выдвинуть только одного кандидата, данные о котором сообщаются в Центризбирком России.
Однако выдвижение кандидата требует поддержки избирателей. Политическая партия или группа избирателей обязаны собрать в поддержку своего кандидата не менее 2 млн. подписей избирателей. При этом на один субъект РФ должно приходиться не более 50 тыс. подписей избирателей. Не собирают подписей те партии, которые были допущены к распределению мандатов на последних выборах депутатов Государственной Думы. Во всех случаях требуется предоставить сведения о размере и источниках доходов кандидата и его супруги. Центризбирком проверяет правильность собирания подписей и выносит решение о регистрации кандидата. В ходе избирательных кампаний Центризбирком нередко выявлял случаи подтасовок с подписями и на этом основании отказывал кандидатам в регистрации. Центризбирком откладывает выборы, если зарегистрировано менее двух кандидатов, что призвано обеспечить альтернативный характер голосования.
Наиболее интересным для сравнительно изучения являются способы самовыдвижения кандидата по Закону 1999 г. и закону 2003 г.
Название статей, регламентирующих способы выдвижения: Самовыдвижение кандидата (статья 34 Закона 2003 г.) и Выдвижение кандидата непосредственно избирателями (статья 33 Закона 1999 г.), выражают суть различия этих способов.
Самовыдвижение кандидата предусматривает право каждого гражданина, обладающего пассивным избирательным правом выдвинуть свою кандидатуру. Закрепление права самовыдвижения развивает положения некоторых международных соглашений, в частности Документа Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению от 29 июня 1990 г., согласно которому государства уважают право граждан добиваться политических или государственных постов в личном качестве или в качестве представителей политических партий или организаций без дискриминации.Инициатором самовыдвижения выступает сам кандидат. Для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве 500 человек.
При выдвижении кандидата непосредственно избирателями инициатива выдвижения была не у самого кандидата, а у группы избирателей, которая так и называлась: инициативная группа избирателей (именуемая далее инициативная группа), включающая не менее 100 человек (пункт 1 статьи 33 ФЗ О выборах Президента РФ от 31.12.1999 г.) При этом право выбора инициативной группы или отказа баллотироваться оставалось за кандидатом.
При одном способе выдвижения все действия, направленные на регистрацию кандидата: оформление, сбор и подача документов, сбор подписей избирателей в поддержку кандидата, осуществлялась от лица инициативной группы, при другом способе от лица самого кандидата.
Все остальные различия: количество участников собрания группы избирателей для поддержки самовыдвижения (инициативной группы), содержание и количество документов необходимых для регистрации группы избирателей (инициативной группы) и регистрация кандидата, количество подписей избирателей собираемых в поддержку кандидата, носят больше не правовой, а технический характер.
В Законе 2003 года при регламентации порядка самовыдвижения кандидата четко не описана процедура создания группы избирателей для поддержки этого самовыдвижения.
Так, Закон 2003 года в пункте 2 статьи 34 предписывает, что для поддержки самовыдвижения кандидата необходимо создать группу избирателей в количестве не менее 500 граждан Российской Федерации, обладающих активным избирательным правом. Но нет указания н?/p>