Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты Российской Федерации
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
?о проживания потребовала своего решения.
Среди представителей юридической науки высказывалась точка зрения, что исходя из смысла конституционной нормы, из её лексического анализа, окончанием 10 - летнего срока непрерывного проживания следует считать день проведения выборов Президента РФ. Но согласно ФЗ О выборах Президента РФ, выдвижение или самовыдвижение кандидата на должность Президента РФ политической партией возможно только, если этот гражданин уже обладает пассивным избирательным правом, то есть срок проживания в России уже к моменту выдвижения должен составлять 10 лет.
В законодательстве зарубежных стран устанавливаются несколько иные требования к кандидатам на пост Президента. Так для сравнения в США, согласно статье 2 раздела 4 Конституции США, кандидатом в Президенты не может быть гражданин, родившийся за пределами Штатов. Ценз оседлости для кандидата в Президенты США - не менее 14 лет. По Конституции Мексики 1917 г. для того, чтобы быть Президентом страны, необходимо: быть мексиканским гражданином по рождению, пользоваться полной дееспособностью и быть сыном родителей - мексиканцев по рождению, достичь ко времени выборов возраста более 35 лет, проживать в стране в течение всего года, предшествующего дню выборов, не принадлежать к духовному званию и не быть служителем религиозного культа, не состоять в вооруженных силах страны и т. д.
Конституционное ограничение, устанавливаемое в ч. 3 статьи 81 Конституции РФ, а именно запрет одному и тому же лицу занимать должность Президента более двух сроков подряд, учитывает как длительный опыт развития отечественной (в том числе советской) государственности, так и опыт зарубежных стран. Ряд исследователей необоснованно полагает при трактовке данного положения, что оно не содержит точного ответа на вопрос, а может ли лицо с перерывом после нахождения на должности Президента снова быть избранным на этот пост?Наличие слова подряд в части 3 статьи 81 Конституции РФ применительно к срокам избрания, свидетельствует о том, что если лицо избирается на должность Президента с перерывами, то есть не подряд, то такое избрание соответствует Конституции РФ.
На практике данное положение подтвердилось выборами Президента 2012 года, где был вновь избран Путин "адимир "адимирович, пребывавший на посту Президента Российской Федерации два срока подряд, с 7 мая 2000 года по 7 мая 2008 года.
Утверждение принципа ограниченности во времени президентской власти двумя конституционными сроками означает и реальные ограничения этой власти: власть, ограниченная во времени, естественно, не может быть абсолютной (полной), она в силу уже самой Конституции оказывается ограниченной во всех своих проявлениях.
Учитывая положение Президента как первого должностного лица, главы государства, имеющего мандат в силу избрания его многонациональным народом Российской Федерации и широкие конституционные полномочия в вопросах внутренней и внешней политики, ограничение занятия должности Президента двумя сроками, норма ч. 3 ст. 81 Конституции служит гарантией политического развития России, реализации права граждан на участие в управлении делами государства, появления новых политических лидеров, воспрепятствованию несменяемости (воспроизводству) персонального состава государственного аппарата и установлению режима личной власти.
Федеральным законом О выборах Президента Российской Федерации также установлены ограничения для кандидата в Президенты РФ:
) Президентом РФ не может быть бипатрид, т. е. гражданин РФ, имеющий иностранное гражданство, либо вид на жительство, или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства. Такое требование Закона, по сути, расширяет норму ст. 81 Конституции РФ, поскольку в самой Конституции РФ нет указания на то, что Президентом РФ может быть избран только гражданин РФ. Хотя мотивация такого запрета обоснована конституционно-правовым статусом Президента РФ как главы государства, однако, безусловно, такого рода ограничение должно содержаться в самой Конституции РФ, а не в Федеральном законе.
) Не может быть избран Президентом РФ гражданин РФ, имеющий на день голосования на выборах Президента РФ неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления либо преступления экстремистского характера, либо подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.3 и 20.29 КоАП РФ, в течение года со дня вынесения наказания, а также лицо, в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт совершений действий экстремистской направленности на любых выборах.
Среди других требований к кандидатам в Президенты в законодательстве зарубежных стран, можно отметить обязанность владения государственным языком (установлено в Кыргызстане, Узбекистане, Молдове, Казахстане). В Алжире же кандидат в Президенты должен представить письменное обещание, что будет уважать и прославлять государственную религию (ислам) и не использовать её для достижения партийных целей.
Помимо установленных законодательством требований к кандидатам на должность Президента в разных государствах есть и особые требования, вытекающие из культуры и обычаев страны. Например, в США кандидат на должность Президента должен быть белым протестантом англо-саксонского происхождения. И хотя данное требование носит, неправовой х