Вопросы и ответы к междисциплинарному экзамену (государственное и муниципальное управление)
Вопросы - Юриспруденция, право, государство
Другие вопросы по предмету Юриспруденция, право, государство
е Ф1 сумма средств, предусмотренная планом социально-экономического развития данной территории; Ф2 сумма средств фактически израсходованных на выполнение плана.
*Вопрос 51. Управление и контроль в системе государственной службы.
Управление это воздействие субъекта на объект управления для достижения определенного результата.
Основными направлениями деятельности органов управления ГС являются следующие:
- регулирование ГС;
- организация, функционирование и развитие институтов ГС;
- отбор и профессиональное продвижение персонала ГС;
- формирование и размещение государственного заказа на подготовку госслужащих;
- ведение реестров госслужащих;
- формирование резерва кадров на замещение государственных должностей;
- анализ и оценка эффективности ГС;
- международное сотрудничество в области ГС.
Органы управления ГС это специальные государственные органы или подразделения госорганов, в компетенцию которых входит обеспечение и развитие в соответствии с общественной динамикой системы ГС.
Контроль ведущая функция в управлении. Она начинает и замыкает управленческий цикл. Государственный контроль - это контроль за соблюдением государственными органами законов и других правовых актов. Осуществляют его все органы государства в пределах своей компетенции (прав и обязанностей).
Сущность и назначение К в следующем:
- наблюдение за объектом;
- получение объективной и достоверной инфо о его состоянии;
- принятие мер по предотвращению нарушений деятельности;
- выявление причин и условий способствующих нарушению деятельности;
- принятие мер по привлечению к ответственности за нарушение.
1. Контроль может быть: политический, административный, судебный, социальный.
2. По объекту контроль: функциональный и специальный.
3. По времени контроль: предварительный, текущий, заключительный.
а) Предварительный К определение ресурсной базы. Объект этого К количество, состав, квалификация, материальные ресурсы. В результате такого контроля рождается план действий.
б) На этапе управления организуется текущий контроль. Его предмет общие социально-экономические результаты и частные характеристики. Текущий контроль средство осуществления обратной связи. Он осуществляется на различных этапах управленческого цикла и уровнях исполнитель, руководитель среднего звена, в целом по организации. Чтобы контроль был эффективным, нужно делегировать контрольные функции с верхнего уровня на нижний.
в) Заключительный контроль на конечной стадии или когда работа выполнена. Этот вид контроля дает инфо для планирования аналогичных работ в будущем, позволяет оценить полученный результат и вклад каждого подразделения и сотрудника в общее дело для целей мотивации. Он позволяет выявить системные проблемы и осуществить стратегические действия.
К - важный фактор укрепления исполнительской дисциплины в системе государственной службы.
Раннее существовала система глобального контроля, сегодня системы государственного контроля за работой органов управления не существует. Остался лишь финансовый контроль. Для повышения эффективности контроля необходима система внешнего и внутреннего контроля. В гражданском обществе развита система внешнего контроля.
*Вопрос 53. Концептуальные основы государственной кадровой политики.
Формирование ГКП сложный, противоречивый, многогранный процесс. Он может быть результативным при соблюдении целого ряда требований и включает в себя последовательное осуществление научно-исследовательских, организационно-управленческих и законодательных действия. В современной ситуации при противоречивости и дезорганизации кадровых вопросов оперативное решение многих из них идет по двум направлениям: по линии практического решения неотложных кадровых проблем и по линии разработки концепции ГКП на основе стратегии рыночных преобразований.
По поручении Президента РФ РАГС подготовил проект концепции ГКП, т.е. совокупность основных принципов, положений, идей, определяющих научные подходы государства к решению кадровых проблем в современных условиях и на перспективу. Именно эта система идей, целей и приоритетов является стержнем всей кадровой деятельности.
Концепция это идеи, своего рода программные позиции государства в кадровой деятельности.
ГКП это выражение и закрепление концепции законодательно, целей определенных принципов, методов, требований к организации работы с персоналом. ГКП стратегия, политический курс работы с кадрами, формирование и рациональное использование всех трудовых ресурсов страны. Концепция ГКП построенная с учетом уроков прошлого и на основе анализа реалий сегодняшнего дня, призвана выявить уже складывающиеся отрицательные тенденции в развитии кадрового корпуса, с научных позиций предложить пути и средства их сдерживания или устранения.
Только ГКП, выстроенная на прочных основах и надежных социальных гарантиях, обеспечит приток во все сферы хозяйственного, культурного и