Влияние мирового финансового кризиса на социально-экономическое развитие моногородов
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?а экономику регионов и отраслей, уменьшить социальную напряженность, не допустить разрушения городов. Решение данных проблем затрудняется ввиду сложности реструктуризации предприятий, неразвитой инфраструктуры, нехватки квалифицированных управленцев, низкой мобильности трудовых ресурсов, однородности профессионального состава населения.
Мировой финансовый кризис поразил все сферы жизнедеятельности и многократно обострил имеющиеся проблемы небольших монопрофильных населенных мест, градообразующие предприятия которых (прежде всего - экспортно-ресурсные и кредитозависимые) резко сократили объем производства (его спад последовал за сокращением портфеля заказов на выпускаемую продукцию, падением цен на нее, недоступностью кредитных ресурсов) или были вынуждены полностью остановить свою работу. Жители большинства моногородов оказались в самом незащищенном экономически и социально положении. Социальные последствия кризиса - рост уровня официально зарегистрированной и скрытой безработицы, резкое снижение уровня и качества жизни, отток экономически активного населения, нарастание социальной напряженности. Ситуация с занятостью в небольших моногородах и монопоселках осложнена в значительной степени (в сравнении с большими городами) весьма ограниченным количеством и диапазоном выбора мест приложения труда. Обострились основные проблемы монопрофильных городов, вызванные разрывом созданных ранее устойчивых производственных связей с поставщиками и потребителями, спадом производства, неконкурентоспособностью основной продукции, высокой долей непрофильных активов в собственности предприятий, тесной связью инфраструктуры города с работой предприятия.
Любой город, стоящий на одной ноге, неустойчив. У монопрофильных городов есть только две перспективы, и весь вопрос заключается во времени. Первая перспектива позитивна: постепенное расширение их функций, развитие иных (в том числе неиндустриальных) видов деятельности и превращение этих населенных пунктов в более полноценные центры окружающих территорий. Многие города будут развиваться именно по этой схеме, особенно те, что находятся в освоенной и более плотно заселенной части страны. Вторая перспектива - умирание, такой путь тоже должен быть, но, надеюсь, он станет редким исключением. В России и так мало городов - всего чуть больше 1 тыс., для огромной территории страны это крайне мало. Город - это всегда центр, который концентрирует ресурсы, создает инновации и распространяет их на окружающие территории. Функции города в процессе модернизации очень велики.
Текущий кризис затронул далеко не все монопрофильные города. Риски монопрофильности нужно разделить на две части: истощение природных ресурсов для городов добывающих отраслей и низкая конкурентоспособность предприятий в городах обрабатывающей промышленности. Что делать нефтяному городу, если закончится нефть или стоимость ее добычи станет слишком высокой? Этот больной вопрос рано или поздно встанет перед такими городами, но в разное время, и не о нем сейчас речь. В нефтяных городах сейчас более или менее спокойно, тогда как металлургические и машиностроительные испытали серьезный удар. Помимо ухудшения конъюнктуры есть и другие объективные причины: в первую очередь обнажились проблемы городов с устаревшим, немодернизированным производством в машиностроении и металлургии, а поэтому - с избыточной занятостью. У нас до сих пор есть предприятия с технологиями XIX века. В эти старые заводы никто вкладываться не стремился: была хорошая цена на металл, вот его и плавили. Кризис показал, что такое положение не бесконечно.
Для городов с немодернизированными предприятиями (старыми металлургическими заводами, неконкурентоспособным машиностроением) наступил час икс. Очередь северных нефтяных и газовых городов еще не пришла, это произойдет лет через 30-40, а может, и позже.
Для ведущих металлургических городов страны важно то, что они большие. Магнитогорск, Нижний Тагил, Череповец - это крупные города, в которых постепенно формируется более разнообразная экономика. Металлургия все еще доминирует, но в целом процесс идет в правильном направлении. И через некоторое, хотя и неблизкое, время они смогут переформатироваться.
3. Государственная поддержка градообразующих предприятий и моногородов
.1 Проблемы государственной поддержки градообразующих предприятий и моногородов
Внимание на проблемы моногородов впервые обратили жители города Пикалево Ленинградской области в 2009 году. Люди перекрыли федеральную трассу, требуя погашения долгов по зарплате. В результате глава Правительства РФ В.В. Путин лично урегулировал данную ситуацию. После этого случая проблемы моногородов стали объектом пристального внимания органов власти. При Правительстве РФ была создана рабочая группа по модернизации монопрофильных территорий, министерство регионального развития РФ определено куратором подготовки государственной программы поддержки моногородов.
Минрегион определил параметры, наличие одного из которых дает основание называться моногородом:
) доля работающих на одном градообразующем предприятии или группе предприятий, связанных единой технологической цепочкой, составляет не менее 25% экономически активного населения;
) объем производства такого предприятия или группы предприятий не менее 50% в отгрузке продукции населенного пункта.
На основе этих двух признако?/p>