Южно-Курильская территориальная проблема
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
ческим интересам обеих стран.
По мнению Латышева 1998 год вошел в историю российско-японских отношений как наиболее насыщенный и продуктивный с точки зрения их развития, как год, заложивший основы построения созидательного партнерства между двумя странами.
В 1998 году Россия и Япония обменялись предложениями относительно того, как они видят выход на заключение мирного договора через свое отношение к проблеме урегулирования территориальной проблемы. Стало официально ясно то, что было очевидно. Позиции сторон весьма серьезно расходятся.
Вместе с тем стороны подтвердили решимость продолжить переговоры по проблеме мирного договора. На переговорах министров иностранных дел И. С. Иванов М. Комура в конце февраля 1999 года с обеих сторон была подтверждена решимость продолжать переговоры по мирному договору, прежде всего по его территориальному аспекту, а также идти по пути дальнейшего наращивания двустороннего сотрудничества в различных областях.
При этом с российской стороны было пояснено, что выдвижение московского предложения не означает попытки российской стороны уйти от разговора по территориальной проблеме. Разъяснения российской стороны, по сути, московского предложения сводились к тому, что оно не содержит в себе окончательную формулу решения проблемы, но определяет перспективу движения. К выходу же на более конкретное урегулирование проблемы территориального размежевания, по мнению российской стороны, условия еще не созрели. Заключение, как это предусмотрено московским предложением, Договора о мире, дружбе и сотрудничестве и призвано создавать такие условия.
Принимая во внимание негативное отношение японской стороны к тому, чтобы в договоре с названием мирный отсутствовала договоренность по решению территориальной проблемы, российская сторона выдвинула идею назвать первый договор Договором о дружбе и сотрудничестве, а второй, в котором территориальный вопрос будет решен, Договором о мире и границах. Была отмечена готовность российской стороны к поиску компромисса.
Таким образом, была подтверждена двухдоговорная формула решения проблемы. На том этапе это было единственное концептуальное совпадение в каванском и московском предложениях. Каванское предложение также предполагало заключение двух договоров, однако по содержанию они радикально расходились с двумя московскими договорами.
На февральских переговорах японская сторона подчеркивала, что в каванском предложении японская сторона пошла на проявление такой гибкости, то есть признание административныместо впервые за всю историю двусторонних переговоров после заключения Совместной декларации 1956 года, что это предложение позволяет решить проблему на основе Токийской декларации 1993 года и в соответствии с красноярской договоренностью подписать мирный договор к 2000 году.
Из этих разъяснений можно было понять, что японская сторона рассматривает "каванское предложение" в качестве максимально возможного компромисса с ее стороны.
Вместе с тем японская сторона сообщила, что официальный ответ на московское предложение она даст в ходе предстоящей встречи на высшем уровне.
В то время обсуждался вопрос об ответном (после визита премьер-министра К. Обути в ноябре 1998 года в Москву) официальном визите Президента России в Японию. Первоначально не исключалось, что он прибудет в Токио весной 1999 года. Затем по различным обстоятельствам - а среди них были вопросы здоровья Б. Н. Ельцина, но главное российские внутриполитические проблемы визит в 1999году не состоялся.
Весной 1999 года в России обострилась внутриполитическая обстановка. Сначала Президент отправил в отставку главу правительства Е. М. Примакова, а затем через три месяца поступил аналогичным образом с назначенным вместо него С. В. Степашиным. После С. В. Степашина в августе Председателем Правительства стал В. В. Путин.
В это время террористические группировки, взявшие контроль над Чечней, совершили вооруженную агрессию против Дагестана. Российскому руководству не оставалось ничего другого, как дать решительный вооруженный отпор и приступить к уничтожению бандитских, террористических сил на территории Чечни. А в канун Нового, 2000 года Б. Н. Ельцин объявил о сложении с себя полномочий главы государства и назначил исполняющим обязанности Президента В. В. Путина.
Поскольку визит Президента Б. Н. Ельцина в Японию в 1999 году не состоялся, японской стороне не представилось возможности дать официальный ответ на московское предложение. Но и без этого ответа было ясно, что японская сторона его не принимает.
По сообщениям японской прессы со ссылкой на правительственные и мидовские источники, в японском правительстве тем не менее в то время обсуждался вариант ответа, согласно которому предполагалось до заключения мирного договора, решавшего вопрос о принадлежности четырех островов, подписать промежуточный договор".
В этом договоре планировалось зафиксировать подтверждение территориальной статьи Совместной декларации 1956 года, в которой говорится о передаче островов Хабомаи и Шикотан после заключения мирного договора, а также записать, что вопрос о принадлежности островов Кунашир и Итуруп будет окончательно решен в мирном договоре, переговоры о котором будут продолжены.
Однако 17 февраля гене