Экономические функции государства в переходной и рыночной экономике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
?а и собственности появляются и начинают функционировать на определенном этапе переходной экономики.
особый характер противоречий переходной экономики связан с тем, что это противоречия развития (между новыми и старыми элементами производственных отношений), а не противоречия функционирования (внутри каждого производственного отношения).
историчность переходной экономики обусловлена тем, что она обязательно сменяется периодом зрелого развития экономической системы.
создание рынка является средством формирования эффективной экономической системы на основе многообразных форм частной собственности, функционирующих в рамках регулируемого рынка, двухуровневой банковской системы и свободного ценообразования с рядом фиксированных цен.
сверхмонополизм - сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот.
милитаризованная производственная структура, главной составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов и квалифицированной рабочей силы (рабочей аристократии).
затратная система цен, которая не позволяет реально оценивать экономическую эффективность.
отсутствие механизма экономической защиты природных ресурсов. Производство ориентировано на максимальное введение ресурсов, а не на их рациональное использование, в том числе и при экспорте.
низкий жизненный уровень. В РФ (в %) 4 - богатые, 34 - бедные и 62 - малообеспеченные; в США 8 - богатые, 80 - средний класс, 12 - бедные.
коллективистская психология, препятствующая преобразованиям.
Очевидно, что переходный период продлится десятилетия. [9 и 13]
В начале рыночных преобразований в России были выработаны различные программы реформ:
экономическая программа перехода к рынку (Абалкин, Рыжков - 1989);
программа 500 дней (Явлинский - 1990);
Стратегия России в переходном периоде (Чубайс, Васильев, Улюкаев, Шохин, Глазьев, Гайдар - сентябрь-октябрь 1991)
Данные реформы позволяют выделить следующие экономические этапы переходной экономики в РФ:
этап - создание политических и институциональных предпосылок (1991);
этап - либерализация экономики (1992);
этап - приватизация (1992-1994);
этап - инфляционистской, протекционистской политики (1994-1995);
этап - реструктуризация предприятий, остановка падения производства (1996-1997);
этап - финансовый кризис и его последствия (1998-1999);
этап выход на траекторию экономического роста (2000 - 2008);
этап - преодоление мирового финансового кризиса, реструктуризация и модернизация экономики (2008 - по настоящее время).
Особо остановимся на наиболее проблемных этапах переходного периода. Либерализация цен - обязательный и неизбежный этап переходной экономики. Вполне оправдано, что цены на энергоресурсы, коммунальные услуги, транспорт и многое другое не освобождены полностью и по сей день. Неконтролируемый отпуск цен, ранее абсурдно низких, привёл бы к параличу российской экономики и российской жизни. Намеренное отставание темпов роста цены рабочей силы (заработной платы и пенсий) логически увязывается с политикой финансовой стабилизации. Но отказ властей индексировать сбережения населения и финансовые средства предприятий в соответствии с динамикой цен - серьёзная стратегическая ошибка. Многолетние сбережения, накопленные в стране, были конфискованы государством и просто испарились.
Приватизация по-российски - наиболее болезненная в экономическом и моральном плане стратегическая ошибка. Она вылилась в ускоренную раздачу государственной (общенародной) собственности лицам, приближённым к власти, директорскому корпусу и предприимчивым авантюристам. В начале 1992 г. основные фонды российской экономики оценивались примерно в 2 трлн. руб. Во всех кредитных учреждениях страны на тот момент находилось на счетах предприятий около 600 млрд. руб. и на счетах физических лиц - около 300 млрд. руб. Этих денег в качестве стартовых было достаточно для начала постепенной приватизации за выкуп, т.е. естественным путём.
Дополнительно предпринимались меры по искусственному созданию тончайшего слоя крупных собственников:
административная раздача квот на экспорт, в основе которой лежала разница внутренних и внешних цен на товар, достигавшая десятки раз;
выборочное освобождение привилегированных структур от таможенных пошлин (табак, лекарства, автомобили и т.п.);
выдача государственных кредитов частным банкам под нулевой, а с учётом инфляции - под отрицательный процент;
проведение залоговых аукционов, в результате которых крупные прибыльные государственные предприятия переходили к частным владельцам по символическим ценам или бесплатно;
передача спиртового оборота в руки подпольных производителей.
Анархия и тотальный произвол, опасения конфискаций, криминализация, сопровождавшие переход российской экономики к рынку, привели к бегству капиталов из страны. Начиная с 1990 г. до сегодняшнего дня на 1 долл. притока всех ресурсов из-за рубежа, включая государственную и международную помощь, приходится 3-4 долл. оттока российских средств за границу.
Финансовая стабилизация предусматривала в первую очередь борьбу с галопирующей инфляцией, которая перерастала в гиперинфляцию. Генеральным направлением финансовой политики было всемерное сокращение денежной массы. На практике это означал