Экономические функции государства в переходной и рыночной экономике
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
мика отвечает просто: производится только то, что приносит прибыль. Нормальную (среднюю) прибыль обеспечивает лишь та продукция, выручка от реализации которой больше издержек на ее производство и сбыт.
Когда товар обеспечивает сверхприбыль (выше ее нормальной величины), тогда производство и сбыт начинают расширяться до тех пор, пока цены на ресурсы не поднимутся настолько, что прибыль снова опустится до нормальной величины, а его выработка окажется на равновесном уровне. Присвоение нормальной прибыли служит как бы индикатором рыночного равновесия (спроса и предложения по поводу конкретного товара).
Таким образом, взаимодействие спроса и предложения, как на конечный продукт, так и на требующиеся для его создания ресурсы, играет решающую роль в определении прибыльности или убыточности тех или иных производств. Следовательно, именно этим детерминируется задача - что и в каком количестве выпускать.
Вместе с тем механизм ответа на вопрос, что производить, эффективно действует только в условиях конкуренции. Ослабление конкуренции подрывает гибкую реакцию предложения на изменяющийся спрос. Без государственного вмешательства в этот процесс невозможно наладить эффективное приспособление предложения к спросу. Вмешательства со стороны государства требует также и оптимизация структуры самого спроса, ибо на нее сильно влияет порождаемая рынком чрезмерная дифференциация доходов. К тому же рынок вообще не заинтересовывает в производстве так называемых общественных благ; их созданием занимается только государство.
На вопрос для кого производить? чисто рыночная экономика отвечает без оглядки на мораль и справедливость: возможностью получить всякий товар обладают только платежеспособные потребители. Остальных рынок не допускает к потреблению того, на покупку чего у них нет средств.
Рынок и его законы обрекают отдельные категории населения (престарелых, больных, многодетных, лиц, не получивших достаточного образования и т.п.) на бедность. Как видно из приложения А, в России за последние годы снизились реальные располагаемые доходы и соотношение с величиной прожиточного минимума зарплат и пенсий, а коэффициент Джини при этом несколько возрос (с 0,409 до 0,422) [15]. Это говорит о том, что на фоне обеднения части населения в условиях кризиса неравенство доходов в стране возросло. Только государственное вмешательство в распределение доходов в принципе может выровнять, хотя бы по доступу к основным благам, стартовые условия большинства людей. Экономика России доказала, что устранение государства от участия в распределении наносит удар по интересам значительной части общества, а в конечном счете, по обществу в целом. Это проявляется также в области технологии и организации производства.
Последнее относится к вопросу как производить?. В условиях конкурентного рынка интересы максимизации прибыли заставляют фирмы минимизировать затраты на единицу продукции посредством приобретения наиболее дешевых ресурсов и оптимального их комбинирования на базе наиболее совершенных технологий и систем организации хозяйственной деятельности. Однако подрыв конкуренции ведет к ресурсному, технологическому и организационному консерватизму, поскольку максимизация прибыли в данных условиях может достигаться не за счет их оптимизации, а через монопольное обладание рыночной властью. Она выражается не только в контроле монополий над источниками ресурсов и за рынками сбыта, но также в скупке ими патентов и лицензий на их применение. Последние приобретаются для того, чтобы не допустить возможности их использования другими, т.е. в качестве превентивной меры по предотвращению усиления конкурентов.
Выходит, что без вмешательства государства в рыночную среду нельзя поддерживать конкуренцию и, следовательно, преодолевать застойные тенденции в технологических способах производства. Государство обязано не только препятствовать засилию олигополии посредством антимонопольного регулирования, но и оказывать поддержку фирмам-новаторам разными способами в освоении новой продукции, новых ресурсов и новых технологий. Как видно из приложения Б, финансирование НТП из федерального бюджета и внебюджетных фондов более чем в 4 раза превышает финансирование средств предпринимательского сектора. При этом употребляются эти инновации преимущественно в секторе предпринимательской деятельности (Таблица Б2) 303 млрд. руб. против 147 млрд. руб. в государственном секторе. Однако бюджетные расходы на НИОКР в России очень малы - всего 2,27% ВВП [15].
На вопрос сколько использовать ресурсов? чисто рыночное хозяйство отвечает тоже просто: спрос порождает предложение. Использование ресурсов определяется, с одной стороны, структурным соотношением совокупного спроса и совокупного предложения, а с другой - степенью монополизации национальной экономики. Хроническая и растущая безработица, недогрузка производственных мощностей во многих странах наиболее наглядно свидетельствуют, что смешанная экономика, в которой доминируют рыночные отношения, не в состоянии задействовать все наличные материальные и трудовые ресурсы. Такое положение можно изменить в позитивном направлении путем совершенствования государственного участия в экономике. Это в особенности касается сфер производства так называемых общественных и квазиобщественных благ.
Далее рассмотрим конкретные причины возможного вмешательства государства в экономику [2]. В первую очередь следует при?/p>