Эволюция центральных представительных органов власти в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
вечевые традиции, однозначно становится на сторону монархического начала. Этот исторический эпизод может стать иллюстрацией известной тенденции развития российского государства: подавление общественной автономии ради целостности и могущества страны.
3. Земские соборы
3.1 Классификация Земских соборов
Формирование сословно-представительной монархии представляет собой формирование и сословий и соответствующего государственного устройства. Составной частью этого процесса были земские соборы.
В различных источниках, посвященных земским соборам, неоднозначно представляется содержание этого понятия по составу его представительства.
Черепнин очень широко трактует это понятие, включая в него церковные соборы, войсковые соборы, соборы-совещания. С ним по этому вопросу практически не полемизируют Зимин, Мордовина, Павленко, хотя в большинстве случаев относят представительство бояр не только к Боярской думе, а в рукоприкладстве находят представителей третьего сословия.
Авторы учебников по вопросу о том, что такое земский собор с точки зрения представительства едины с мнением, высказанным С. В. Юшковым в учебнике История государства и права СССР. Юшков пишет: Земские соборы состоят из трех частей боярская дума, которая обычно присутствовала в полном составе, сбора высшего духовенства (освященного собора) и собрания представителей от людей всяких чинов, то есть поместного дворянства и купечества.
Тихомиров и некоторые другие iитают, что признаком собора является обязательно наличие земского элемента, то есть кроме боярской думы представителей поместного дворянства и посадских людей. На некоторых соборах, хронологически перечисленных Черепниным, земский элемент по различным причинам отсутствовал.
Что включает в себя понятие земский собор?
В памятниках XVI века термин земский собор не встречается, он редко встречается и в документах XVII в. Слово земский в XVI веке значило государственный. Отсюда дела земские означают в понимании XVI XVII вв. общегосударственные дела. Иногда термин земские дела употребляется для отличия от ратных дел воинских.
Так, в документах о земских соборах XVII в. читаем: выборные приезжают для нашего (то есть царского) великого и земского дела, для того чтобы исправить и земля устроить.
Таким образом, для современников земские соборы это совещание представителей Земли, посвященное государственному строительству, это совет о устроении земском, о чинах, судах и управах земских.
Это о термине земский.
Что касается термина собор, то в XVI в. он обычно употреблялся для обозначения корпорации высших духовных иерархов (освященный собор) или совещании духовенства, в которых могли принимать участие царь и его приближенные. Совещания светского характера в источниках XVI в. обычно назывались советом. Однако сложилась традиция называть светские общегосударственные совещания XVI XVII вв. светских и духовных лиц не земским совещанием, а земским собором.
Земские соборы общегосударственного характера с участием представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере унаследовали функции и политическую роль прежних форм общения князя с руководящей верхушкой общества. В то же время земские соборы это орган, пришедший на смену вече, он воспринял от веча традицию участия всех общественных групп в решении общих вопросов, но заменил присущие вече элементы демократизма началами сословного представительства.
Раньше земских соборов происходили церковные соборы, от них к земским соборам перешло наименование собор, некоторые организационные и процедурные формы.
Некоторые соборы (соборы примирения) прямо были предназначены парализовать классовые и внутриклассовые противоречия
Для понимания роли земских соборов большое значение имеет изучение состава их представителей, изучение тех слоев общества, которые на соборах были представлены. В XVI XVII вв. на соборы призывали представителей от дворян и детей боярских каждого уезда и от тяглых посадских людей каждого уездного города. Это по нынешним понятиям означает, что каждый уезд, и каждый уездный город представлял собой избирательный округ. Обычно от дворян каждого уезда посылали по два депутата (от некоторых и более до шести депутатов), а от уездного города по одному депутату. О созыве земского собора посылалась царская грамота, в которой указывался срок вызова собора, количество представителей разных сословий от каждой административной единицы конкретно.
Например, на земский собор 1651 г. есть царская грамота от 31 января 1651 г. в Крапивну воеводе Василию Астафьеву о выборе для нашего царственного, великого, земского и литовского дела и присылке в Москву на соборное воскресенье двух лучших дворян и двух лучших посадских людей. Как видим из текста этой царской грамоты, царские чиновники по какой-то причине iитали нужным от Крапивны иметь одинаковое число феодалов и торгово-промышленного класса.
Представительство сословий на соборах можно проследить на основании исследований В. О. Ключевского в работе Состав представительства на земских соборах древней Руси Ключевский подробно рассматривает состав соборов на основе представительства 1566 г. и 1598 г.
В 1566 г. состоялся второй в истории земской собор. Это было во время войны с