Эволюция центральных представительных органов власти в России
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
Южно-уральский Государственный Университет
РЕФЕРАТ
Предмет: История государственного управления в России
Тема: Эволюция центральных представительных органов власти в России
Выполнил: Евгений Соколов
Группа: ПМФ 140
Проверила: Трошкова Елена Анатольевна
Челябинск 2001
1. Введение2
2.1 Демократизм древнерусского общественного устройства3
2.2 Новгородское Вече4
3. Земские соборы7
3.1 Классификация Земских соборов7
3.2 ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ14
4.1 ОТ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ ДО ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ24
5. Общероссийские представительные учреждения в начале XX века29
5.1 Предпосылки создания Государственной Думы29
5.2 Учреждение Государственной думы32
5.3 I Гос.Дума47
5.3 II Гос.Дума49
5.4 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕРЕВОРОТ51
5.5 III ГОС.ДУМА59
5.6 VI ГОС.ДУМА61
5.7 Итоги законодательства думской монархии в цифрах65
6. Вывод85
7. Список литературы86
1. Введение
Выборы являются важнейшим элементом современной политической системы. Западная демократия, принятая российским обществом в качестве идеала государственного устройства, именно в выборном процессе видит механизм реализации базовых принципов демократического правления. Большинство западных исследователей признает избирательную систему и избирательный процесс определяющими элементами демократии как политического строя.
Действительно, если исходить из представления о том, что демократия это система народного правления, то есть буквально народовластие или народоправство, то выборы представляются наиболее действенным (хотя и не единственно возможным) механизмом реализации народной воли в государственном управлении.
Общества, признанные демократическими, демонстрируют широкое разнообразие форм организации государственной власти. Например, политические системы США и Японии мало похожи друг на друга, хотя обе относятся к эталонным демократиям. Выборы же представляются одним из немногих явлений, которое с необходимостью присутствует в любой демократической организации. С некоторой степенью приближения можно утверждать, что история становления демократии это история развития выборных институтов.
С начала коренных преобразований в российском обществе политической наукой и общественным мнением активно обсуждается вопрос о соответствии особенностей российской политической жизни базовым характеристикам демократического общественного устройства.
Представляется полезным проследить историю развития выборных институтов в России с точки зрения укорененности в обществе демократических традиций.
2.1 Демократизм древнерусского общественного устройства
Древнерусскому обществу, как и древнейшим сообществам других народов, был присущ строй родовой демократии. Прокопий Кесарийский писал о славянских племенах: Эти племена, славяне и анты, не управляются одним человеком, а издревле живут в народоправстве (демократии), и поэтому у них iастье и неiастье в жизни iитается делом общим.
Широко известна версия о призвании варягов на княжение в Новгороде. По данным летописи, прежде сами же новгородцы и изгнали их, отказавшись платить дань, что свидетельствует о наличии уже в то время в Новгороде порядка выборности княжеской власти. Подобные обычаи существовали во всех крупных поселениях Древней Руси, воплотившись в действиях городских вечевых сходов.
В домонгольский период вечевые собрания, как отмечает большинство исследователей, играли огромную роль в жизни русских городов. Во многих из них существовали выборные должности глав городских общин, а иногда глав общего городского управления: так называемые сотские и тысяцкие, старшие люди и старцы градские. Выборы низших должностных лиц, вероятно, происходили на отдельных собраниях, в то время как кандидатов на общегородские должности выбирали на общих вечевых сходах. Достаточно известны случаи призвания князей на княжение, то есть, фактически ограниченный сословными рамками выбор правителя.
Собрания общинников не были достоянием лишь городской жизни. В сельских общинах существовал институт мирских сходок. Мир был самоуправляющейся общиной лично свободных крестьян. Мир выбирал старост, решал вопросы сбора дани или оброка для феодалов, разрешал споры, регулировал хозяйственную деятельность. Трудно переоценить культурное значение русской крестьянской общины и соответствующих ей отношений и психологии. Однако малоизученным оказался вопрос о демократических традициях общины, среди которых выборность и подотчетность должностных лиц, прямое народное управление мирского схода, принцип большинства в принятии решений.
С укреплением княжеской власти роль городских вечевых собраний снижалась, однако они не иiезли совсем. В период бедствий, нашествий кочевников и других чрезвычайных событий вечевые собрания созывались народом или властью для принятия наиболее трудных решений. Вече созывалось и бунтовщиками в ходе социальных и политических конфликтов
2.2 Новгородское Вече
В таком виде вечевые традиции долго существовали на Руси, являя своеобразие и устойчивость политической организации страны. В ряде городов вече сохранялось