Ценовая политика предприятий фармацевтического профиля
Дипломная работа - Маркетинг
Другие дипломы по предмету Маркетинг
имости);
разногласие относительно определения уполномоченных органов, которые отвечают за осуществление государственного регулирования системы цен на ЛС;
большое количество регулирующих актов, что усложняет выполнение существующих правовых норм и контроль за их соблюдением.
В Украине, соответственно действующему законодательству применяются прямые и косвенные формы государственного регулирования системы цен на медикаменты [5, 11, 12]. Вместе с государственным регулированием, с целью содействия развития отечественной фармацевтической промышленности и свободной конкуренции, согласно рекомендациям ВОЗ, применяется также свободное ценообразование на лекарства.
Исходя из методологии формирования цены на ЛС, специалисты считают целесообразным осуществлять регулирование на протяжении всех стадий ценообразования на медикаменты. Данный подход разрешает эффективно сдерживать рост цен и создавать равные конкурентные условия, как для производителя (импортера), так и для розничного дистрибьютора (аптеки).
Прямые методы регулирования цен на ЛС в Украине
1.Декларация и государственная регистрация оптовой цены производителя (таможенной стоимости). Метод распространяется на ЛС, входящие в Национальный перечень жизненно-необходимых (основных) ЛС. На основании задекларированных цен создается Государственный реестр оптовых цен (таможенной стоимости), который должен пересматриваться ежегодно. Производитель (импортер) не имеет права устанавливать цены, которые превышают зарегистрированные. Данный метод разрешает осуществлять контроль над формированием себестоимости, определять обоснованность оптовых цен (таможенной стоимости) на основные лекарства.
2.Мониторинг оптовых цен производителей (таможенной стоимости) - позволяет осуществлять контроль по ценам, определять доступность фармацевтической помощи населению, отслеживать мировые тенденции относительно динамики цен на ЛС.
.Ограничение торговой надбавки (наценки) - осуществляется в Украине на двух уровнях. Максимальную торговую надбавку (наценку) на равные 35% установлено на ЛС, цены которых подлежат государственному регулированию (Ценовой перечень). Максимальная торговая надбавка (наценка) на равные 10% установлено на лекарство, которое разрешается закупать за государственные средства (Бюджетный перечень). В комбинации с государственной регистрацией оптовых цен производителя (таможенной стоимости) и мониторинга цен, данный метод позволяет эффективно сдерживать рост розничных цен на ЛС и повышает доступность фармацевтической помощи.
Косвенные методы регулирования цен на ЛС в Украине
1.Льготное налогообложение. Большей мерой это касается косвенного налогообложения операций по изготовлению и реализации медикаментов в Украине. Наиболее значимым является применение налога на добавленную стоимость (НДС) по нулевой ставке на все зарегистрированные ЛС в Украине и на отдельные ИМН, согласно соответствующему Перечню, утвержденному МЗУ.
2.Тендерное ценообразование. Применяется при государственных закупках ЛС за бюджетные средства. Данный метод относят к косвенному регулированию, так как производитель (импортер) устанавливает цену на свое усмотрение. Но, как правило, она минимальная [4].
При современных условиях, учитывая дефицит государственного финансирования фармацевтической помощи населению и низкий уровень доходов граждан страны, существующий уровень цен на ЛС не обеспечивает доступность эффективного лекарства у Украины. Итак, государственное регулирование не является эффективным и содержит ряд недостатков, среди которых основными являются:
несовершенство законодательной и нормативной базы;
невыполнение операторами фармацевтического рынка действующих законов и норм;
большое количество перечней ЛС, которые используются для регулирования цен;
ненадлежащий контроль со стороны государства за соблюдением законодательных норм со стороны фармацевтических предприятий.
Таким образом, эффективность механизмов государственного регулирования в системе цен на ЛС зависит, прежде всего, от законодательного определения основных принципов реализации ценовой политики, ценообразования и государственного контроля над ценами. При данных условиях государственное регулирование цен является эффективным средством влияния государства на экономические процессы, которые происходят в стране, а именно:
предотвращает обострение ценовой ситуации на товарных рынках;
осуществляет эффективную защиту малообеспеченных слоев населения;
создает эффективные условия функционирования конкурентной среды.
.2 Законодательная база регулирования
Характеристика нормативно-правовой базы по вопросу регулирования системы цен на медикаменты в Украине выглядит следующим образом.
Конституция Украины, ст. 49: определяет доступность фармацевтической помощи как одну из главных задач государства;
Закон Украины Про ціни та ціноутворення от 03.12.1990г. №507-XII: определяет основные принципы установления и применения цен и тарифов, а также организацию контроля за их выполнением на территории Украины;
Указ Президента Украины Про заходи щодо поліпшення забезпечення населення лікарськими засобами і виробами медичного призначення от 07.02.2003г. №91/2003: предусматривает введение государственной системы регистрации цен на ЛС;
Закон Украины Про лікар