Храмы Нижнетагильского горнозаводского округа: история строительства, разрушения, восстановления
Курсовой проект - Культура и искусство
Другие курсовые по предмету Культура и искусство
?ятый на государственной службе находит время ежедневно работать с рапортами, которые приходят с заводов. Однажды, упрекая приказчиков, что они не сами запечатывают конверты с рапортами, он посоветовал им делать это самостоятельно, уважение своего господина, который сам распечатывает и все читает.
Эффективность дистантного управления во многом зависела от устойчивой связи между Петербургом и Тагилом. Для этого Николай Никитич потребовал от приказчиков, как и прежде, присылать в столицу двухнедельные финансовые ведомости и, кроме того, еженедельные рапорты о производительности заводов. Петербургская контора столь же оперативно должна была отсылать по рапортам срочные уведомления и резолюции, просмотренные заводчиком. Кроме того, он разрешил обращаться лично к нему и сообщать о новых изобретениях по заводской части, о проблемах на производстве, также о тех служащих, которые не справляются с обязанностями или злоупотребляют положением. Демидов просил при этом нелепости и напраслины, чтобы не было лишнего перевода денег на оплату почты.
Устойчивость механизма дистантного управления требовала такой же оперативности и со стороны владельца. Поэтому сам Николай Никитич строго придерживался правила посылать в Тагил повеления раз в две недели и столь же строго следил за своевременной почтой с заводов, часто попрекая приказчиков за просрочку. А однажды, возмущенный тем, что уже три недели не получал от них ни одного письма, он спрашивал в своем послании, не умерли ли приказчики и не сошло ли они с ума, раз не справляются со своими делами. Тогда Демидов решил дать им время исправиться, хотя считал, что за подобное необходимо их не только оштрафовать со строгостью, и от должностей отрешить. Главным объектом внимания заводчика закономерно становится географически далекое от него Нижнетагильское заводоуправление, от эффективности которого зависело положение всего обширного хозяйства. Не имея возможности по делам службы лично приехать на заводы, он еще летом 1797 года посылает в Тагил для устроения заводов управляющего Московской конторы отставного подпоручика Г.Е. Матвеева, отец которого служил заводским приказчиком еще при Никите Акинфиевиче Демидове. Нижнетагильской конторе предписывается замечания Г.Е. Матвеева исполнять с точностью без малейшего упущения.
Доходящие до него заметки Матвеева убеждают владельца, что большая часть служителей к исполнению должностей своих ни способностей, ни старания не имеют, а другие ведут себя распутно и предались пьянству. Чтобы более обстоятельно разобраться в сути вопроса, заводчик вызывает в Петербург нескольких доверенных служащих для получения от них советов и объяснений к восстановлению лучшего порядка в заводах. Чтобы улучшить дела на заводах в июне 1798 года Николай Никитич ввел особую инструкцию заводским приказчикам, установившую новый порядок их деятельности. Между приказчиками вводится своего рода разделение труда. Все дела заводские делились на пять частей, за каждую из которых отвечал отдельный приказчик.
На отчет первого определялось все конторское письмоводство и дела до присутственных мест относящиеся.
Второй отчитывался за топливное хозяйство.
Третий приказчик ведал рудной отраслью.
Четвертый приказчик отвечал за заводское производство.
Пятого вел неослабное наблюдение и строгое взыскание за мастеровыми и работными людьми.
Шестой приказчик назначался для экстренных посылок и контроля частных заводов, а также замены других приказчиков во время их болезни или отлучки.
Введение принципа функциональности в организацию управления все усложнявшимся заводским хозяйством отвечало мануфактурной природе горнозаводской промышленности и вело к усилению мобильности и оперативности управления. Этот принцип надолго сохранится на Нижнетагильских заводах; в дальнейшем будет меняться лишь число приказчиков или управляющих. По инструкции всем им предписывалось дела производить в конторе, а не на домах, поэтому приходить в контору по утрам и выполнять дела со всевозможным прилежанием, не занимаясь бесплодным чтением книг до них не принадлежащих. Наиболее важные проблемы, а также вопросы о назначении наказаний должны были решаться коллегиально.
Вводя такой коллегиальный механизм работы заводских приказчиков, Демидов рассчитывал на своего рода внутренний контроль их друг за другом, как гарантию от индивидуальных злоупотреблений. Но этот принцип, который по мысли заводчика должен был придать устойчивость заводоуправлению, оказался небезупречным. Возникавшее соперничество между крепостными приказчиками приводило к непрекращающимся раздорам и скрытым интригам между ними. И заводчику приходилось не только вновь и вновь поучать их, присылая в Тагил длинные наставления и прямые запрещения, но и предпринимать более действенные меры, опираясь на институт комиссаров.
Комиссар, как доверенное лицо владельца, не подвластное заводской администрации, мог стать своего рода арбитром в спорах между приказчиками и независимым информатором владельца по делам заводоуправления. Нужно было только сделать правильный выбор кандидатуры, что Демидову тогда удалось. В начале 1800 г. для обозрения, в каком порядке находятся заводы после проведенных реформ, он отправил в Тагил М. Данилова - крепостного, ставшего благодаря своим незаурядным способностям, доверенным лицом заводчика Данилов с успехом справлялся со своими обязательствами и с рвением слал отчеты заводовла