Характеристика организационно-правовых основ создания и деятельности сыскных отделений в начале XX века
Информация - Юриспруденция, право, государство
Другие материалы по предмету Юриспруденция, право, государство
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Организационно-правовые основы создания и деятельности сыскных отделений в начале ХХ века
2. Формы и методы борьбы с уголовной преступностью
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ВВЕДЕНИЕ
Начало XX века было связано с невиданным прежде для России повышением политической активности масс. Речь шла непосредственно о формировании широкого спектра партий и движений в стране, что для российского общества и государства было явлением чрезвычайно новым и непредсказуемым по своим последствиям.
Примечательно, что период отката реформ 1882 - 1901 гг. закончился тем же, iего начался, - террором 1901 - 1911 гг.
Это - признак хронической нерешенности политических и общественных проблем. Высшее полицейское руководство в данном конкретном случае осознавало, что возможно наступление момента, когда отсутствие конкретных действий может привести к ситуации, когда контроль над этими процессами может быть упущен. Развитие студенческого и рабочего движения к концу столетия, появление социал-демократических организаций заставили провести определенную реорганизацию внутри Департамента полиции.
Цель данной работы - характеристика организационно-правовых основ создания и деятельности сыскных отделений в начале XX века, а также характеристика отдельных форм и методов борьбы с преступностью в обозначенный временной период.
1. Организационно-правовые основы создания и деятельности сыскных отделений в начале ХХ века
Секретный его отдел - 3-е делопроизводство - уже не справлялся с наплывом переписки политического характера. В январе 1898 г. из секретного делопроизводства выделяется его подразделение - Особый отдел, который становится самостоятельной структурой. Отдел занимался регистрацией произведений нелегальной печати, рассмотрением поступающих в Департамент вещественных доказательств по дознаниям, выемкой из них книг, брошюр, газет, воззваний, листков противоправительственного содержания, ведением дел обо всех появляющихся произведениях подпольной печати, конфискацией различных преступных изданий, составлением обзоров и разборов поступающих в департамент шифрованных документов и т. д.
Из секретных циркуляров следует, что Департамент полиции не только был хорошо осведомлен о датах, местах и целях партийных съездов и конференций даже за пределами страны, но и организовывал там собственные фракции, принимал меры к выяснению имен депутатов, которые могли быть избранными.
Несмотря на максимальное предвидение всех возможных вариантов развития ситуации, полиции не удалось предотвратить ее негативных последствий. Первая русская революция и ее начало, Кровавое воскресенье, яркое тому подтверждение.
Историческое развитие России в начале XX века подготовило плодотворную почву для распространения терроризма; не только значительная часть молодых людей, представителей среднего поколения, но и интеллигенция в целом позитивно воспринимали феномен российского террора. В подобных условиях он стал не только национальным бедствием, но неизбежной реальностью. Слово террор обычно сопровождалось определением экiитативный (привлекающий внимание) - его применяли к революционным покушениям на представителей власти. Гимназисты, реалисты, студенты и курсистки знали имена революционеров так же, как сегодня знают имена звезд масс-медиа. В подобных условиях силовым структурам приходилось действовать в сложных социально-психологических условиях, когда общественное мнение создавало своеобразное положительное мнение о людях, совершивших преступления против лиц, находившихся при исполнении служебных и должностных обязанностей. Новая эпоха террора началась 14 февраля 1901 г. с убийства министра народного просвещения Н.П. Боголепова. Парадоксально, что возникшая именно в это время самая сильная террористическая организация БО партии эсеров с момента своего основания была подконтрольна МВД. Стратегия и тактика контроля и манипуляции радикальными группировками политтехнологами из полиции не всегда были оправданны, а зачастую и вредили Департаменту полиции (убийство Плеве, Столыпина).
В такой обстановке власть вынуждена была отвечать в основном насилием, что вызывало, в свою очередь, с противоположной стороны новый виток агрессии. Полиция не искала первопричину терроризма, и, казнив исполнителей, власти фактически сделали из них мучеников. С другой стороны, полицейский аппарат в силу своего статуса и определенного образа поведения в глазах общества был полностью лишен возможности решать указанные проблемы чисто в силовой плоскости. Таким образом, возникал определенный порочный круг: наличие или отсутствие активных действий со стороны полиции неизбежно вызывало ответный протест в виде террористических актов. Пример - убийство уфимского губернатора 6 мая 1903 г. Н.М. Богдановича. Многочисленные убийства высших сановников империи (Д.С. Сипягина, В.К. Плеве, великого князя Сергея Александровича) с 1901 по 1905 г., их массовый характер вызывают множество вопросов.
В этих условиях российская полиция вынуждена была не только совершенствовать, но и изобретать ранее неизвестные методы работы. Одной из таких форм борьбы стала тактика полицейского социализма, или зубатовщина, когда основные мероприятия были направлены к усилению роли агитации и пропаганды в среде рабочих, когда поддержива