Характер и значение буржуазных реформ, проводимых в 1860-1870 годах в России
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
17 до 50 лет. За исправное отбывание барщины отвечало все общество (община) на основе круговой поруки.
Итак, оброк установленный положениями представлял собой по прежнему феодальную ренту. Размеры оброка не только полностью обеспечивали сохранении дореформенного дохода помещиков, но даже несколько увеличивали его, принимая вл внимание уменьшение крестьянских наделов. Барщина же по сравнению с дореформенным периодом была существенно сокращена.
По общему положению крестьяне обязаны были выкупить усадьбу, выкуп же полевого надела зависел исключительно от воли помещика. Условия выкупа излагались в специальном Положении о выкупе крестьянами, вышедшими из крепостной зависимости, их усадебной оседлости и о содействии правительства к приобретению крестьянами в собственность полевых угодий.
Выкуп усадьбы разрешался в любое время при условии отсутствия недоимки. Как и вовсе статьи, касавшиеся установления размера надела и повинностей, в положение о выкупе была включена стереотипная фраза о том, что размер выкупа как за усадьбу, так и за полевой надел устанавливается по добровольному соглашению наряду с этим вводились точные нормы, которые и определяли в действительности размер выкупной суммы. Эта сумма как за усадьбу, так и за полевой надел должна была определяться количеством оброка, установленного для крестьян.
Выкуп надела мог быть осуществлен либо по добровольном соглашению, либо по одностороннему требованию помещика вопреки желанию крестьян.
Стоимость полевого надела, включая и усадьбу, определялась суммой капитализированного из 6 % установленной для данной местности оброка. В целях удовлетворения интересов помещиков правительство оказывало содействие в приобретении крестьянами в собственность их полевые угодья, т.е. организовало выкупную операцию. Сущность которой заключалось в том, что крестьяне получали выкупную суду, выдававшуюся государством единовременно помещику, которую крестьяне постепенно погашали. Выдача выкупных суд распространялось лишь на крестьян, состоявших на оброке. Условия выкупной операции предполагали выдачу ссуды в размере 80% стоимости капитализированного оброка при условии соответствия надела размером его по уставной грамоте и ссуды в размере 75 % в случае уменьшения надела по сравнению с уставной грамотой. Кроме этого крестьяне должны были внести в кассу предварительно дополнительный платеж, в размере 1/5 ссуды, если приобретался весь надел и - если приобреталась часть надела. Особое Положение было издано в отношении дворовых, дворовые не получали ни полевого надела, ни усадьбы. Со дня обнародования Положения дворовые формально приобретали все права, личные, семейственные и имущественные, предоставленные крестьянам вышедшим из крепостных. Однако несмотря на это, они в течение 2-х лет оставались в полной зависимости от своих владельцев. Дворовые должны были исправно служить или платить оброк. По истечении этого срока все дворовые отпускались помещиком на волю, не получая какого либо вознаграждения, независимо от срока службы на помещика. Таким образом, больные и престарелые, лишенные трудоспособности выбрасывались на улицу.
Особые Дополнительные правила были изданы в отношении устройства крестьян мелкопоместных владельцев. Таким помещикам предоставлялось право не наделять вовсе крестьян землей, если к моменту опубликования Положения они ею не пользовались. Вместе с тем помещики не обязаны были прирезывать крестьянам землю, если их наделы были меньше низшей нормы.
2.Земская и городская реформы
Составной частью начавшихся преобразований стали реформы местного самоуправления, в ходе которых государство попыталось привлечь к управлению экономикой на местах, к развитию местного хозяйства формирующиеся предпринимательские слои дворянства, крестьянства, юродских жителей.
Земская и городская реформы частично реанимировали екатерининское обветшавшее самоуправление и преобразовали его, расширив круг его хозяйственных полномочий.
января 1864 года императором Александром II было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях, которое вводило бессословные выборные органы местного самоуправления - земства. В ст.1 данного положения установлено, что для заведования делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения. Под уездными земскими учреждениями понималось: уездное земское собрание и уездная земская управа (ст.13 Положения).
Земства формировались в результате выборов, которые проводилась раз в три года. Все население уезда делилось на три группы, или, как они именовались тогда, курии избирателей: уездные землевладельцы, горожане - собственники недвижимого имущества; крестьяне. Выборы гласных осуществлялись куриями на раздельно проводимых съездах. Избирательное право было ограничено имущественным цензом: выборы строились на сословном начале. Помимо имущественного ценза существовал еще целый ряд ограничений для участия в выборах. Так, ст.23. Положения о губернских и уездных земских учреждениях устанавливает, что в первой курии принимали участие лица, владеющие в уезде на праве собственности пространством земли, установленного для каждого конкретного уезда ( в среднем не менее 200 десятин); лица, владеющие в уезде другим недвижимым имуществом, ценой не ниже п