Формы правления и государственного устройства
Контрольная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие контрольные работы по предмету Юриспруденция, право, государство
существует в виде президентских (дуалистических), парламентских и полупрезидентских (смешанных) республик. С учетом того, что парламентские республики и парламентские монархии обнаруживают больше сходства, чем различия, а у дуалистических монархий и республик также много общего, мы получаем следующую схему:
Выделение разных форм правления (здесь этот термин обозначает уже конкретные конфигурации) основано на нескольких стандартных критериях. Они могут быть резюмированы следующим образом:
способ занятия должности главы государства, его полномочия
способ формирования правительства, его ответственность
способы взаимодействия (взаимовлияния) главы государства, парламента и правительства.
Каждая форма правления характеризуется определенным сочетанием трех этих базовых параметров. Соответственно, каждая форма правления может быть исчерпывающе охарактеризована по этим трем пунктам. Всю схему можно свести в таблицу:
Таблица 1. Сравнительные характеристики различных форм правления
Форма правленияАбсолютная ДуалистическаяПарламентскаяСмешанная ПараметрмонархияМонархияРеспубликаМонархияРеспубликареспублика Глава государстваЗанимает должность путем наследования,НаследованиеВсеобщие выборыНаследованиеИзбирается парламентом или специальным конгрессомИзбирается прямыми всеобщими выборами, реже - непрямыми выборами или парламентомобъединяет в своих руках все ветви властиВозглавляет исполнительную властьПочти не имеет собственных полномочий, не зависящих от правительстваРуководит исполнительной властью, имеет ряд собственных полномочийПравительствоЕсли существует, полностью зависит от главы государстваЕсли существует, полностью зависит от главы государстваФормируется парламентским большинством с формальным участием главы государства, ответственно перед парламентомФормируется совместно президентом и парламентским большинством, ответственно и перед парламентом, и перед президентом ВзаимовлияниеВсевластие главы государства, отсутствие парламентаМонарх может распустить парламент, сменить правительствоПрезидент может сменить правительство и отдельных министровПравительство (с формальным участием главы государства) может распустить парламент; парламент может отправить в отставку правительствоПрезидент может распустить парламент, сменять министров, парламент может отправить в отставку правительство с согласия президента
Во-первых, в современном мире существует достаточно много немонархических диктатур, как военных, так и гражданских. В этом случае вся полнота власти находится в руках единоличного диктатора либо хунты (наиболее распространенное наименование коллегии диктаторов). Это, безусловно, самостоятельная форма правления: она существенно отличается от других, она устойчива и распространена. По всем основным признакам диктатура - вариант республиканской формы правления. Определяющими являются два фактора:
) высшая власть передается не по наследству и не через сословные процедуры, а на основании конкурентных процедур, привлекающих значительные массы людей (имеются в виду перевороты, хотя некоторые диктаторы попадают на свой пост в результате обычных выборов);
) в большинстве диктаторских государств декларируется верховный суверенитет народа (в отличие от монархий, где носитель суверенитета - монарх). В остальном же классическая диктатура воспроизводит характеристики абсолютной монархии, т.е. речь идет об абсолютистской форме республиканского правления.
Если принять во внимание тот факт, что некоторые монархии прошлого удивительно напоминают сегодняшние смешанные или полупрезидентские республики, можно констатировать полную симметричность монархических и республиканских форм правления. Иначе говоря, на смену - или в дополнение - старым критериям статуса главы государства и источника суверенитета приходят новые критерии, связанные преимущественно с особенностями формирования и взаимодействия высших органов государственной власти.
В республике источником власти и государственного суверенитета провозглашается народ, органы государственной власти формируются на основе выборов, - либо всеобщих, либо с участием только определённых слоёв населения. Среди существующих в современном мире республик, как правило, также выделяют три типа:
Президентская республика. Это наиболее распространённая форма правления в современном мире, насчитывается порядка 100 государств, которые её придерживаются, часть из них - только формально. В президентской республике президент - глава государства и глава исполнительной власти. Главный отличительный признак заключается в том, что правительство несёт политическую ответственность перед президентом, который может отправить его в отставку. В ряде случаев правительства как отдельного органа исполнительной власти вообще нет: президент назначает министров, которые входят в администрацию президента. Исполнительной властью руководит глава государства, (США, Мексика, Бразилия). В любом случае президент определяет политику правительства.
Президент как глава государства, осуществляет свои полномочия самостоятельно, - в этом он опирается на поддержку всего населения, интересы которого он представляет. Контрассигнация как правило отсутствует. Другой важной особенностью является дуализм властей. Исполнительная и законодательная ветвь власти, т.е. президент и парламент не могут инициировать отставку друг друга (нев?/p>