Фискальная политика Российского государства
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
?е государственных расходов за счет контролируемой денежной эмиссии, которую необходимо направлять на финансирование высокотехнологичных инвестиционных проектов, способных дать экономике новые импульсы к росту.
Наконец, теоретически еще одним способом может стать рост налогового бремени при неизменном уровне государственных расходов, но в этом случае жизнеспособной остается только та часть экономики, которая уходит из-под пресса. Бюджет же получает в виде налогов меньшую величину, чем та, которая собиралась бы при более низком и щадящем уровне налогообложения.
Сокращение бюджетного дефицита ведет к последующему снижению процентных ставок, создает лучшие условия для привлечения капитала в экономику, а установление налогового бремени на более низком уровне стимулирует рост, как потребления, так и инвестиций.
Однако сам по себе бюджетный дефицит не всегда выступает как безусловное зло, с которым надо бороться любыми средствами, поскольку его формальное устранение путем денежной эмиссии или чрезмерного сокращения государственных расходов без учета реальных потребностей экономики чревато отрицательными последствиями. В то же время сбалансированный бюджет или бюджет, сформированный и выполняемый с профицитом, не всегда являются признаком здоровой, динамично развивающейся на основе внутренних резервов экономики, а могут быть результатом действия внешних факторов.
Для сильной экономики, успешно реализующей потенции к росту, допустимо в определенных пределах наличие бюджетного дефицита (до 3% ВВП). При таком его размере часто отмечаются устойчивая положительная динамика темпов экономического роста, снижение ставки ссудного процента, увеличение положительного сальдо внешнеторгового баланса, сокращение темпов инфляции.
Фундаментом успешной бюджетной политики должно быть не просто формальное устранение бюджетного дефицита, а разрешение порождающих его проблем посредством формирования благоприятной инвестиционной и конкурентной среды, снятия препятствий для повышения экономической активности хозяйствующих субъектов. Необходимо осуществлять комплекс мероприятий, которые, с одной стороны, стимулировали бы приток денежных ресурсов в госбюджет, а с другой, создавали бы предпосылки для постепенного сокращения государственных расходов путем передачи рынку тех секторов национального хозяйства, которые могут функционировать более эффективно без государственного вмешательства.
2.2 Особенности развития фискальной политики в России
в период 1990-2012гг.
С 90х гг XX века в России начался формироваться затяжной экономический кризис. Парад суверенитетов союзных республик, распад СССР и СЭВ в 1992 году привели к разрушению экономического пространства СССР, политической и социальной системы государства. Бюджет республики практически остался без налоговых поступлений, поэтому в государстве образовался большой дефицит.
е - это годы перехода России от плановой экономики к рыночной. Было совершено много ошибок, дыхание которых наше поколение ощущает на себе и по сей день. Переход осуществлялся на условиях шоковой терапии, при проведении внезапной либерализации цен, осуществленных без институтов и правил, обеспечивающих нормальную рыночную экономику, что привело страну к галопирующей, хронической инфляции, развалу хозяйственной, платежной и финансовой системы. Но даже в таких условиях непродуманности и слабости экономической политики и отсутствии четких действий все понимали, что необходимо реформирование начинать с бюджета и бюджетной системы.
Перед правительством стояло много трудностей: отсутствие слаженной экономической системы, огромный бюджетный дефицит, растущие внешние долги, неэффективность производства, сокращение доходов госбюджета, отсутствие дееспособных и сильных институтов и т.д. Падение промышленного производства в 1991 составило 15% ВВП, бюджетный дефицит был не менее 20 % ВВП (по другим оценкам, 30%), по сравнению с 4% ВВП в 1990г.
Эти явления тормозили развитие экономических механизмов. Под давлением МВФ российские власти корректировали экономическую политику такими методами, которые буквально душили любые попытки оживить деловую активность. Следствие стал обвальный экономический спад, вызвавший непрерывное снижение доходов государственного бюджета. Так Россия угодила в порочный круг, порожденный попытками выполнить заведомо нерешаемую задачу. Власти стремились балансировать бюджет за счет огромных сокращений расходов, что снова и снова влекло за собой падение производства и уменьшение доходов. В результате государство оказалось не в состоянии осуществлять свои суверенные и социальные функции и тщетно пыталось профинансировать дефицит посредством займов через систему государственных краткосрочных облигаций (ГКО), что лишь умножило задолженность бюджета до размеров, превысивших разумные пределы
В результате всех реформ государство полностью было разорено, обанкротилось, и 17 августа 1998 был объявлен дефолт. Государство находилось в критическом состоянии: устаревший производственный аппарат; заводы, нуждавшиеся в наведении элементарного порядка; банковская система, которая находилась в зачаточном состоянии; денежно-финансовая система, работавшая лишь в крупных городах; бартерные сделки, широко практикуемые на большей части национальной территории; бедность и маргинализация населения; деградация в здравоохранении. Перечислять не?/p>