Фискальная политика Российского государства
Курсовой проект - Экономика
Другие курсовые по предмету Экономика
траны путем манипулирования государственным бюджетом. [6,c.10]
Основными инструментами осуществления бюджетно-налоговой политики являются налоговые и бюджетные регуляторы. К основным налоговым регуляторам относятся:
налоговые ставки;
налоговые льготы, кредиты, каникулы;
объекты обложения, субъекты платежей;
источники налогов;
санкции;
политика ускоренной амортизации.
В качестве бюджетных регуляторов выделяют:
государственные инвестиции;
государственные закупки товаров и услуг;
государственные трансферты;
уровень централизации средств государством;
соотношение между федеральным или республиканским и местными бюджетами;
дефицит бюджета;
соотношение между государственным бюджетом и внебюджетными фондами,
бюджетную классификацию статей доходов и расходов;
социальные программы;
общественные работы.
На рисунке 1.1 показаны основные цели фискальной политики.
Рисунок 1.1. - Цели фискальной политики
бюджетный налоговый фискальный политика
Кроме того, целями государственной фискальной политики могут выступать: обеспечение выравнивания уровня доходов граждан, поддержание социально значимых отраслей дотациями и инвестициями, стимулирование малого бизнеса, чистого экспорта, стабилизация экономики, ограничение доступа импорта на внутренний рынок и др.
В макроэкономике нет однозначной формулировки термина фискальной политики, существует много ее определений:
- фискальная политика представляет собой формирование государственного бюджета через систему налогообложения и манипулирование средствами государственного бюджета для достижения поставленных целей (рост производства, занятости, снижения темпов инфляции) [5, с. 285].
- фискальная политика государства представляет собой систему регулирования экономики посредством государственных расходов и налогов, т.е. она сводится к манипулированию налогами и государственными расходами.
фискальная политика - это совокупность финансовых мероприятий государства по регулированию правительственных доходов и расходов [1,с.166].
фискальная политика - это меры правительства по изменению государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленные на обеспечение полной занятости, равновесия платежного баланса и экономического роста при производстве неинфляционного ВВП [4, с. 271].
Все несколько вышеперечисленных определений, несмотря на некоторые различия в формулировках, отражают сущность фискальной политики. Из этих определений следует, что фискальная политика представляет собой совокупность мероприятий правительства государства по регулированию государственных расходов, налогообложения и состояния государственного бюджета, направленных на стабилизацию экономики путем достижения поставленных целей.
.2 Инструменты фискальной политики
Основными инструментами фискальной политики выступают расходы и доходы государственного бюджета, а именно: 1) государственные закупки; 2) налоги; 3) трансферты.
Государственные закупки - это способ закупок, осуществляемый государством для нужд собственного потребления (закупки оборудования, вооружений) и в целях обеспечения потребления населением и резервирования (например, государственные закупки лекарств и продовольствия) за счет средств государственного бюджета. Как и частные расходы, государственные закупки увеличивают уровень совокупных расходов. Помимо государственных закупок имеется еще один вид госрасходов - трансфертные платежи.
Трансфертные платежи - одна из схем перераспределения бюджетных средств: выплаты из государственного бюджета населению и частным предпринимателям, осуществляемые в порядке перераспределения средств в пользу более нуждающихся в них граждан через бюджет. Имеют три распространенные формы: субсидии частным предпринимателям, выплаты процентов по государственному долгу, государственные денежные выплаты на социальные нужды (пенсии, пособия и др.). Они не включаются в ВНП, однако, они входят и учитываются в личном и располагаемом доходе. Объем частного потребления скорее зависит не от национального, а от располагаемого дохода. Трансфертные платежи косвенно влияют на потребительский спрос, увеличивая располагаемый доход домохозяйств. Инструментом отрицательного воздействия на совокупные расходы являются налоги.
Налог - обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства. Любые налоги означают уменьшение размеров располагаемого дохода. Уменьшение располагаемого дохода в свою очередь ведет к сокращению не только потребительских расходов, но и сбережений.
Существуют критерии эффективности использования этих инструментов:
1.Величина дефицита бюджета и скорость нарастания государственного долга;
2.Доля бюджетного дефицита, покрываемого за счет монетизации;
.Уровень развитости налогового администрирования;
.Уровень выполнения бюджетных обязательств правительства;
.Объем финансовых ресурсов, используемых на покрытие государственного долга.
Кроме того, нужно отметить, что критериями выступают результаты проведенной политики: достигнут ли экономический рост, повержена ли инфляция, решена ли проблема занятости…и т.д. Для нашей страны с