Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
социальной адаптации и снижения рецидивной преступности надо решать сегодня.
Вот почему в сложившейся ситуации и в соответствии с законодательством необходимо предоставить каждому осужденному возможность самому заработать деньги, чтобы жить на них какое-то определенное время после освобождения.
Порядок и организация привлечения осужденных не оплачиваемому труду определены Законом РФ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Уголовно-исполнительным кодексом РФ, другими нормативными правовыми актами.
Однако проблема полного трудоустройства освободившихся по прежнему существует и решается не так динамично, как хотелось бы. Принимаемые меры по увеличению количества рабочих мест пока в целом не решают проблемы. Недостаточное внимание уделяют ей органы государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления. Между тем, в ст.4 Закона РФ Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы содержится норма, обязывающая создавать учреждениям, исполняющим наказание, условия для деятельности осужденных и привлечения их к труду.
Необходимо принять комплексную программу содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы стабилизации производственно-хозяйственной деятельности исправительных учреждений. Так, в частности, данной программой должно открытие в исправительных учреждениях филиалов учебных заведений.
Сегодня большая часть осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях, вообще не имеют никаких профессий и специальностей, по которым они могли бы работать и в колонии, и после освобождения
Поэтому недостаточное внимание государства к решению проблем их бытового и трудового устройства является другой серьезной причиной, побуждающей бывших осужденных к совершению новых преступлений.
В действовавшем до 1997 года Исправительно-трудовом Кодексе РСФСР существовала статья 104, которая обязывала органы исполнительной власти на местах не позднее 15-дневного срока со дня обращения за содействием в трудоустройстве обеспечивать работой лиц, освобожденных от отбывания наказания, а в необходимых случаях предоставлять им жилую площадь.
В Уголовно-исполнительном кодексе РФ такой нормы, к сожалению, нет, ст.182 УИК лишь закрепляет право осужденных, освобождаемых от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, на трудовое и бытовое устройство, а также на получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством РФ.
Однако всем, кто знаком с рассматриваемой проблемой, ясно, что приведенные положения закона носят декларативный характер и не подкреплены ни материальными ресурсами, ни соответствующей нормативной базой. Представляется, что эти жизненно важные вопросы следует решать на региональном уровне, искать и находить различные формы оказания помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Это может быть, например, создание для тех, кто не имеет жилья, специализированных общежитий, рассчитанных на непродолжительное проживание в них. За это время освобожденные осужденные могут подыскать себе постоянное или временное жилье.
Другой путь решения данной проблемы - создание специфических учреждений, оказывающих осужденным боле широкую помощь. Имеются в виду центры социальной адаптации, в которых им предоставлялось бы не только временное жилье, но и оказывалось содействие в трудоустройстве, а также материальная, правовая и медицинская помощь
И, наконец, постпенитенциарная помощь не возможна без участия различных общественных организаций, объединений и фондов. В этой работе неоценимую роль могли бы сыграть и представители религиозных конфессий, которые весьма охотно идут на оказание моральной, психологической поддержки лицам, освободившимся из мест лишения свободы.
Если, например, до середины 1997 года в Исправительно-трудовом Кодексе РСФСР существовала целая глава, посвященная вопросам наблюдения за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, а также ст.107, предусматривавшая установление административного надзора за определенной категорией лиц, освободившихся из мест лишения свободы, то в нынешнем УИК РФ этому вопросу посвящена всего лишь одна 183 статья.
Однако до сих пор в РФ такого законодательства нет, за исключением пункта 18 ст.10 Закона РФ О милиции, в которой закреплена обязанность органов внутренних дел контролировать в пределах своей компетенции соблюдение лицами, освобожденными условно-досрочно, установленных для них в соответствии с законом ограничений.
Конечно, проблема борьбы с рецидивной преступностью боле сложна и многогранна. Но даже затронутые аспекты позволяют сделать вывод о том, что не только правоохранительные органы, но и ораны власти, местного самоуправления, руководители частных и государственных предприятий, общественные формирования, научные работники, все, кто обеспокоены состоянием правопорядка в стране, должны серьезно задуматься над тем, как помочь людям, освободившимся из мест лишения свободы, что нужно сделать для предотвращения новых преступлений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Принцип гуманизма впервые был четко сформулирован в ст.7 действующего Уголовного Кодекса, и присущ отечественному уголовному законодательству. В соответствии с данной статьей уголовное законодательство РФ обеспечивает безопасность человека, а наказание и иные меры уголовно-правового характера не имеют своей цел?/p>