Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
вынужденной безработицы лицо, освобождаемое от наказания и зарегистрированное в службе занятости, вправе получать пособие, размер которого зависит от его среднего заработка в период отбывания наказания, но должен быть не менее МРОТ.
Сложным вопросом является бытовое устройство освобождаемы, не имеющих собственного жилья.
Наличие у осужденного жилой площади до осуждения, согласие проживающих там на регистрацию и отмена ограничений в ней служат основанием для возвращения его и для проживания по прежнему месту жительства.
В целях решения жилищных вопросов освобождаемых, в ряде регионов созданы центры социальной реабилитации, предназначенные в том числе и для решения вопросов временного проживания лиц, не имеющих жилья. Существует еще не вполне сложившаяся система социальных учреждений. Такими учреждениями являются: социальные дома (ночлежки); приемки-распределители, созданные при управлении внутренних дел административно-территориальных единиц; дома-интернаты специального типа.
В крупных городах (особенно в мегаполисах) где проживает большое количество лиц без определенного места жительства, существуют и значительно большие возможности для создания социальных учреждений и организаций социальной помощи. Так, в системе органов социальной защиты населения Москвы функционируют 12 приютов на 1600 мест, при этом свободными всегда остаются около 500 мест. Вместе с тем в большинстве областных центров (не говоря о районных) социальные приюты не созданы вообще.
Нет нужды доказывать, что развитие сети данных учреждений необходимо: жизнь показывает, что проблема бездомности с годами не только не исчезает но и приобретает все большую актуальность. Причины, отчасти объясняющие этот факт состоят в следующем.
Во-первых, чтобы устроиться на временное жительство в данное учреждение, необходимо предъявить справку об освобождении из мест лишения свободы, паспорт, какой-либо иной документ (удостоверяющий личность), которые есть далеко не у всех желающих устроиться в приют.
Во-вторых, необходимо пройти тщательный медицинский осмотр: зачастую главная причина, по которой отказывают в населении даже на ночь, - это наличие заразных болезней.
Криминогенная направленность личности, отсутствие квалифицированной психологической и медицинской помощи, неважные социально-бытовые условия, другие факторы в общей совокупности служат источником асоциального поведения бывших осужденных.
Специфика правового положения лиц освобожденных от наказания, заключается в том, что определенное время они находятся под контролем как со стороны органов государства, так и со стороны общественности.
В соответствии со ст.83 УИК РФ контроль за освобожденными от отбывания наказания осуществляется в соответствии с законодательством РФ и нормативно-правовыми актами
Такой контроль в юридической литературе носит название криминологического, профилактического и постпенитенциарного.
Контроль за поведении лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений.
Но все же острой проблемой остается то, что так и не создан специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно, и правомочный инициировать перед судом вопрос об отмене условно-досрочного освобождения.
В то же время согласно ст.10 закона О милиции милиция обязана контролировать в пределах своей компетенции поведение освобожденных из мест лишения свободы. С учетом возникшего пробела, видимо, она вправе и инициировать перед судом вопрос об отмене условно-досрочного освобождения. Представляется, что из-за чрезмерной загруженности основной работой этот контроль является малоэффективным.
2.4 Социальная поддержка как средство предотвращения рецидивной преступности
Среди причин роста рецидивной преступности значительное место занимают недостатки в решении вопросов социальной реабилитации лиц, освободившихся из исправительных учреждений.
Необходимость улучшения этой работы признало и руководство страны, о чем свидетельствует состоявшаяся 27 апреля 2005 года встреча Президента РФ В.В.Путина с председателями Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов РФ. На ней, в частности, обсуждался вопрос осуществления контроля за поведением и адаптацией граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Социологические исследования последних лет свидетельствуют о том, что почти каждый третий из них утратил социально полезные связи, нуждается в трудовом и бытовом устройстве, материальной, медицинской и иной помощи. В первую очередь перед ними встают вопросы: где жить куда устроится на работу, на чью поддержку можно рассчитывать
Что же побуждает таких граждан совершать новые преступления, Во-первых, это отсутствие либо недостаточное количество денежных средств, необходимых на первое после освобождения время. По закону освобождаемые обеспечиваются деньгами лишь на проезд к месту жительства и на питание в пути. Им также может быть выдано единовременное денежное пособие в размере не менее одного МРОТ. Совершенно очевидно, что если у таких людей не было накоплений, то на эти деньги долго не поживешь. Ждать, что государство завтра резко увеличит размер пособий, выдаваемых при освобождении, не приходится А вопросы