Управлiння фiнансами Украiни
Информация - Экономика
Другие материалы по предмету Экономика
В°ткових вiдношень установлено, що закон, що передбачаСФ змiна розмiрiв податкiв i iнших обовязкових платежiв, оберненоi сили не маСФ (за винятком випадкiв, коли вiн покращуСФ положення особи або наймаСФ з нього вiдповiдальнiсть). Нiхто не може вiдповiдати за дii, що пiд час iхнi вчинення не признавалися правопорушенням.
Пiд гнучкiстю податкового законодавства розумiСФться спроможнiсть податковоi системи швидко перебудовуватися для ефективного рiшення рiзноманiтних питань, що виникають у податковiй полiтика держави, без порушення стабiльностi системи оподатковування. Виходячи з вимог податковоi полiтики Украiни в сучасних умовах, у новому податковому законодавствi держава вiдмовилася вiд виправданих не себе вкрай жорстких ставок податкiв на пiдприСФмства, установило фiнансову вiдповiдальнiсть банкiв i iнших кредитних заснувань за порушення законiв про податки, усунуло зрiвнялiвку в застосуваннi адмiнiстративного штрафу до посадових осiб пiдприСФмств i громадянам, бiльш чiтко регламентувало права, обовязки i вiдповiдальнiсть державних податкових iнспекцiй з урахуванням чинного законодавства Украiни.
Принцип гнучкостi забезпечуСФться наявнiстю комплексу податкових пiльг, що встановлюСФ повне або часткове звiльнення юридичних або фiзичних вiд обовязкiв по сплатi податкiв i iнших обовязкових платежiв, що, у чергу, створюСФ попереднi умови для розвитку найбiльше необхiдних прiоритетних для товариства напрямкiв дiяльностi субСФктiв господарювання. Гнучкiсть податковоi системи в умовах ринкових вiдносин виступаСФ необхiдною передумовою для активного використання всiх податкових iнструментiв iз метою економiчного i правового регулювання соцiальних процесiв, стимулювання розвитку виробництва й iн.
Сучасна податкова система регламентуСФ основнi обовязки платникiв: звiстки бухгалтерський облiк, складати звiтнiсть про фiнансово-господарську дiяльнiсть i забезпечувати ii цiлiсть; у термiни, установленi законодавством, подавати в державнi податковi iнспекцii й iншi державнi органи бухгалтерську звiтнiсть i iншi документи i зведення, повязанi з численням i сплатою податкiв i iнших обовязкових платежiв; своСФчасно й у повному розмiрi сплачувати податковi суми i здiйснювати iншi обовязковi платежi, припускати службових осiб податкових iнспекцiй для обстеження помешкань, що використовуються з метою одержання прибуткiв або повязанi з утриманням обСФктiв оподатковування, а також для перевiрок iз питань числення податкiв i iнших обовязкових платежiв; виконувати iншi обовязки, повязанi з численням i сплатою податкiв i iнших обовязкових платежiв.
Для створення оптимальних податкiв найбiльше важливими СФ такi вимоги:
а) податкова структура повинна сприяти використанню податковоi полiтики з метою стабiлiзацii, оздоровлення i пiдйому економiки краiни; б) податкова система повинна бути справедливоi, не припускати довiльного тлумачення, бути зрозумiлоi платникам податкiв;
в) податки повиннi по можливостi не впливати на прийняття рiзноманiтними особами економiчних рiшень або такий вплив повинний бути мiнiмальним;
г) скорочення витрат податками на утримання адмiнiстрацii i дотримання податкового законодавства;
д) використання податковоi полiтики для досягнення соцiально-економiчноi цiлi необхiдно зводити до мiнiмуму;
е) ставки податкiв не повиннi перевищувати аналогiчнi ставки в сусiднiх краiнах;
ж) система податкiв повинна мати мiнiмум необгрунтованих пiльг, бути увязаноi з загальною полiтикою цiноутворення i ростом заробiтноi плати;
з) податки повиннi надавати бiльше свободи пiдприСФмництву, iнвестицiям, науково-технiчному прогресу.
Податкова система може переслiдувати рiзноманiтнi цiлi, що не обовязково можуть погоджуватися мiж собою. Виникають протирiччя, тому i необхiдно домагатися тимчасовоi поступки. Наприклад, принцип рiвностi оподатковування потребуСФ ускладнення адмiнiстративноi системи i веде до порушення принципу нейтральностi, а регулююча функцiя податкiв може порушити принцип рiвностi i справедливостi.
РЖснуСФ два пiдходи до реалiзацii принципу рiвностi i справедливостi. Перший - грунтуСФться на принципi вигоди для платникiв податкiв. Справедливою податковою системою рахуСФться та, при якiй податки, що сплачуються платниками, вiдповiдають користi, одержуваноi вiд послуг держави, або, прямо говорячи, справедливiсть податковоi системи залежить вiд структури державних витрат.
Другий пiдхiд заснований на принципi спроможностi сплачувати, вiдповiдно до яких податкова проблема розглядаСФться сама по собi незалежно вiд полiтики державних витрат, тобто при данiй потребi в податкових надходженнях кожний платник податкiв повинний внести свою частку в залежностi вiд спроможностi сплачувати. Обидва пiдходи мають мак своi переваги, так i хиби. Кожна з податкових систем мiстить елементи двох пiдходiв.
При побудовi податковоi системи випливаСФ також узяти до уваги такi спостереження:
а) унiверсальний податок на споживання не впливаСФ на вибiр товарiв, а акцизи впливають;
б) прибутковий податок впливаСФ на вибiр мiж теперiшнiм i майбутнiм споживанням, а унiверсальний не робить такого впливу на споживання;
в) частковий податок на прибутки капiталiв порушуСФ iнвестицiйний процес;
г) при ростi податкових ставок ефективнiсть податковоi системи спочатку пiдвищуСФться i досягаСФ свого максимуму, а потiм починаСФ знижуватися