Управление муниципальными финансами на примере МО поселка Усть-Омчуг
Дипломная работа - Экономика
Другие дипломы по предмету Экономика
µржание муниципальной администрации4049,004858,005489,40119,98113,00100,59100,58100,00--Оплата труда и начисления на оплату труда2782,003296,003690,69118,48111,9768,7167,8567,23-0,86-0,61Услуги связи40,0045,0049,40112,50109,780,990,930,90-0,06-0,03Транспортные услуги20,0023,0027,00115,00117,390,490,470,49-0,020,02Коммунальные услуги140,00161,00180,22115,00111,933,463,313,28-0,14-0,03Услуги по содержанию имущества123,00135,00145,50109,76107,783,042,782,65-0,26-0,13Прочие услуги318,00509,00599,36160,06117,757,8510,4810,922,620,44Прочие расходы24,0028,0032,50116,67116,070,590,580,59-0,020,02Приобретение основных средств345,00379,00428,00109,86112,938,527,807,80-0,72-0,00Оплата ГСМ101,00112,00120,00110,89107,142,492,312,19-0,19-0,12Оплата расходных материалов180,00198,00216,74110,00109,464,454,083,95-0,37-0,13
В условиях дефицитного бюджета на 2009 год необходимо проводить оптимизацию расходов муниципального образования с целью снижения дисбаланса доходов и расходов. Выявленный большой удельной вес такой статьи как содержание администрации муниципального образования требует более детального анализа, с этой целью проведем анализ структуры и динамики затрат на содержание администрации муниципального образования за последние три года. Расчетные данные для анализа представлены в таблице 2.6.
Как видно из произведенных расчетов, расходы на содержание администрации за 2008 год увеличились на 19,98%, а в 2009 году на 13% и составили в натуральном выражении 5 489,4 тыс. руб. Снижение темпов роста является положительным фактом. В структуры обозначенных затрат преобладают затраты по оплате труда и начисления на оплату труда, которые составили 68,71% в бюджете 2007 года и к 2009 году снизились до 67,23%, в натуральном выражении составили 3 690,69 тыс. руб. За последние три года значительно возросли прочие услуги с 7,85% в 2007 году до 10,92% в 2009 году и составили 599,36 тыс. руб. Увеличение стоимости основных средств занимает в бюджете 2009 года 7,8% (в 2007 году составляло 8,52%) и равно 428 тыс. руб.. Приобретение расходных материалов требует 3,95% поселкового бюджета 2009 года или 216,74 тыс. руб. Коммунальные услуги составили в расходах на содержание администрации 115 тыс. руб. или 3,28%.
В ходе анализа расходов на содержание администрации муниципального образования выявлены такие сомнительные расходы как прочие услуги, приобретение основных средств и расходных материалов поскольку сокращение затрат по этим статьям в течении одного или нескольких лет некритично скажет на работе администрации в целом, а общая сумма этих затрат на порядок превышает годовой дефицит бюджета в сумме 650 тыс. руб.. Детальный анализ и рациональное использование финансовых ресурсов бюджета позволит сократить или ликвидировать дефицит муниципального бюджета.
По итогам главы можно сформулировать следующие выводы:
бюджет муниципального образования является дотационным (кроме 2007г.) в пределах 75%, в связи с чем требуются активные мероприятия по поиску дополнительных источников финансирования, а также по увеличению налоговой базы муниципального образования;
в 2009 году выявлен дефицит бюджета в размере 650 тыс. руб. для чего предложены мероприятия по оптимизации расходов муниципального бюджета и снижения тем самым дефицита
Таким образом, подход к формированию бюджетной политики муниципального образования должен быть комплексный и носить системный характер: с одной стороны необходимо повышение налоговых поступлений в бюджет, с другой стороны оптимизация структуры расходных обязательств бюджета.
3. Оптимизация управления финансами на муниципальном уровне на примере МО Поселок Усть-Омчуг
.1 Совершенствование механизма распределения финансовой помощи МО Поселок Усть-Омчуг
финансы муниципальный самоуправление бюджет
Новая система организации местных финансов была закреплена Федеральным законом №131-ФЗ, изменениями в Бюджетный и Налоговый кодексы России, которые были произведены соответственно Федеральными законами от 20 августа 2004 г. №120-ФЗ и от 29 июля 2004 г. №95-ФЗ. Серьезной коррекции подверглись как система налоговых источников местных бюджетов, так и механизмы межбюджетных отношений.
В качестве местных налогов были определены только земельный налог и налог на имущество физических лиц. Ранее действовавшие местные налоги: на рекламу; на наследование и дарение, а также местные лицензионные сборы были отменены.
Принципиально были изменены нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты (таблица 3.1).
Таблица 3.1 Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами
Налоги и сборы (ставка)До реформы (2004 г.)После реформы (2005-2007 гг.)Налог на прибыль 7%-Налог на доходы физических лиц50%Налог на игорный бизнес50%-Акцизы: - на водку и ликероводосночные изделия - на прочую алкогольную продукцию35% 10%- -Единый сельскохозяйственный налог-60%Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности75%Налог на имущество организаций50%-Налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения45%-Налог на добычу общераспространенных полезных ископаемых100%-Государственная пошлина100%*100%** по отдельным видам
Таким образом, перечень нормативов отчислений в местные бюджеты, равно как и перечень местных налогов оказались значительно сокращенными.
В части межбюджетных отношений (применительно к уровням субъекта Федерации - городского округа, муниципального района - поселения) была сделана попытка перехода от финансовой поддержки местных бюджетов по усмотрению региональных властей к распределению финансовой помощи по единому федеральному стандарту, но с учетом региона