Уголовно-правовые нормы, направленные на борьбу с захватом заложников
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
им из первых начал борьбу с захватом заложников, но методы, используемые им были не безупречны. Так, после захвата чеченцами майора Швецова были арестованы кумыкские князья, через чьи земли перевезли пленника, а также влиятельные чеченцы, находившиеся в дружбе с похитителями. Под угрозой казни с кумыкского населения была собранна сумма, явившаяся выкупом за Швецова.
Уголовное законодательство о захвате заложников сложилось еще в Российской империи второй половины XIX - начала XX в., в частности, Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. в редакции 1885 г. и Уголовном уложении 1903 г.
В нем не было выделено самостоятельного раздела или главы, где были бы сосредоточены нормы об ответственности за деяния, аналогичные тем, которые предусмотрены в действующем уголовном законодательстве. Кроме того, оно не опиралось на международные нормы борьбы с таким видом преступлений, т.к. в это время еще не была проведена ратификация таких норм Российским государством.
Само понятие заложник, ранее связывалось с военными действиями или выполнением договоров, заключенных в результате них. Свидетельство тому являются различные определения, которые даются в словарях и энциклопедиях XIX в.
Так, энциклопедический словарь 1894 года под редакцией К.К. Арсеньева и Е.Е. Петрушевского определяет, что заложник - это человек, данный или взятый в виде залога, в обеспечение исполнения договора. Данное определение точно соответствует гражданско-правовому понятию залога.
В Новом энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.К. Эфрона были раскрыты исторические корни данного понятия. В соответствии с ним в древности в средние века исполнение договоров о заключении перемирия или мира обеспечивалось оставлением в залог знатных людей. Заложники либо давались добровольно побежденной стороной, либо насильственно захватывались и удерживались победителями до исполнения договора. В случае неисполнения договора заложники подвергались казни или тяжкому заключению.
Большого различия в определениях заложника в словарях и энциклопедиях нет: одни связывают это явление лишь с военным временем, другие - не отмечают этой связи. Так, в Большой советской энциклопедии 1952 года заложники определяются как граждане одной из воюющих сторон насильственно задерживаемые другой стороной под предлогом обеспечения безопасности войск или выполнения каких-либо обязательств. В такой же энциклопедии, но 1972 года издания, понятие заложника также связано с военными конфликтами: Заложники - лица, противоправно задерживаемые воюющими сторонами для предотвращения сопротивления населения оккупированной территории.
Советский энциклопедический словарь 1990 года к заложникам относит лиц, насильственно задерживаемых с целью заставить государство, организацию или других лиц выполнить определенные требования или обязательства.
В Уголовном кодексе РСФСР 1960 г. преступление, связанное с захватом заложников, было введено в рамках ст. 126.1. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 27 октября 1960 г. Основанием для этого послужило распространение случаев захвата заложников.
После ратификации в российское уголовное законодательство Международной конвенции по борьбе с захватом заложников 18 декабря 1979 г. в норму о противодействии такому преступлению были внесены изменения, в целях соответствия ее международным нормам.
Однако конструкция ст. 126.1 содержала некоторые неточности. Во-первых, неправильно был определен родовой объект посягательства. Во-вторых, диспозиция лишь воспроизводила признаки захвата заложников. Кроме того, были достаточно ограничены субъект, потерпевший и территория совершения преступления.
Примечание данной нормы устанавливало, что ответственность за захват заложников наступает только в отношении гражданина СССР, если преступление совершено в отношении гражданина СССР. Действия лиц, имеющих иностранное гражданство или лиц без гражданства квалифицировались по другим статьям Уголовного кодекса.
Примечание к статье было исключено из УК только Федеральным законом РФ от 18 февраля 1993 г., и таким образом действие статьи распространилось на все случаи совершения преступления независимо от субъекта и места совершения преступления, а также от гражданства потерпевшего.
Конструкция ст. 126.1 УК РСФСР 1960 г. была несовершенна, т.к. формулировка захват и удержание, соединенные с угрозой… не охватывала все случаи психического насилия, применяемого при совершении этого преступления. Необходимо было связать угрозу с понуждением, а не с захватом или удержанием заложника, которые могут быть совершены и без угроз.
Учитывая отсутствие квалифицированного состава был достаточно широко определен круг потерпевших - два и более лица, что создавало некоторые трудности для квалификации. В случае захвата в заложники только одного лица, применение данной нормы существенно осложнялось, и нередко применялись другие нормы, т.е. деяние переквалифицировалось.
Ст. 126.1 УК РСФСР 1960 г., содержала лишь часть признаков преступления, предусмотренных Международной конвенцией по борьбе с захватом заложников, которая была одобрена 34-й сессией Генеральной Ассамблеи ООН и открыта для подписания государств 18 декабря 1979 г.. Согласно ст. 1 Конвенции "любое лицо, которое захватывает или удерживает другое лицо и угрожает убить, нанести повреждения или продолжать удерживать другое лицо (здесь и далее именуемое "заложник") для