Уголовная ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности
Дипломная работа - Юриспруденция, право, государство
Другие дипломы по предмету Юриспруденция, право, государство
й срок должен представить в лицензионный орган заявление о выдаче на них дополнительных лицензионных карточек. Нарушение приведенного требования не влечет за собой уголовной ответственности. Лицензионный орган в таких случаях может приостановить действие лицензии до устранения обнаруженных недостатков или аннулировать ее.
Лицензирование не следует отождествлять с сертификацией товаров и услуг, которые перечисляются в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности, продукции и услуг. Приводимый в нем перечень свидетельствует лишь о том, что конкретная деятельность должна быть сертифицирована, т.е. соответствовать определенному качеству, ей присваивается соответствующий код, который впоследствии при необходимости используется для более удобного ее наименования в практической деятельности (при оформлении договора-заказа, использования в иных документах, в статистической отчетности и т.п.). Во введении Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг записано, что классификатор предназначен для использования в качестве единого языка общения производителей и потребителей видов продукции и услуг, а также для описания и регулирования национальной экономики Российской Федерации.
Из Закона РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 О сертификации продукции и услуг (с изменениями от 27 декабря 1995 г., 2 марта и 31 июля 1998 г.), а также Правил по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26, вытекает, что сертификация означает соответствие товара или услуги требованиям и международным стандартам, и они могут участвовать в экономическом и научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство, как вытекает из примечания к ст. 171 УК РФ, может наступать только в том случае, если полученный доход превышает двести (ч. 1 ст. 171 УК РФ) или пятьсот минимальных размеров оплаты труда (ч. 2 ст. 171 УК РФ).
Наибольшие трудности при квалификации деяний, предусмотренных ст. 171 УК, вызывает установление денежных сумм, полученных от занятия предпринимательской деятельностью, которые образуют обязательный признак состава данного преступления, определяемый в уголовно-правовой норме как доход. Судебная практика, равно как и следственная, в этой области достаточно противоречива.
В одних случаях суды, рассматривающие конкретные уголовные дела, исключают из сумм, полученных в результате незаконной предпринимательской деятельности, накладные расходы, оплату труда привлекаемых работников и т.п. В других случаях под доходом понимается все полученное от незаконной предпринимательской деятельности без каких бы то ни было вычетов.
Представляется, что при определении дохода, полученного от незаконной предпринимательской деятельности, следует исходить из того, что данное деяние включено законодателем в число уголовно наказуемых, в первую очередь, вследствие того, что занятие незарегистрированной предпринимательской деятельностью лишает государство возможности получать от этой деятельности соответствующие налоги, пополняющие государственный бюджет. Налоги уплачиваются с прибыли, которая является необходимым и конечным результатом любой хозяйственной деятельности.
Диспозиция ст. 171 УК является бланкетной; для ее правильного толкования необходимо обратиться к налоговому законодательству, которое говорит именно о прибыли, имея в виду ту массу денежных средств, с которой происходит исчисление предусмотренных законом налогов, причем за вычетом расходов.
Следует отметить, что, в частности, не облагаются налогом средства из прибыли, направленные на обеспечение противопожарной безопасности, создание очистных сооружений и прочие мероприятия, связанные с экологической безопасностью.
Изложенный вывод представляется наиболее правильным, так как приведенное решение вопроса исключает объективное вменение, поскольку доход или правильнее прибыль, полученная от предпринимательской деятельности, даже незаконной, в реальной действительности уменьшается на сумму понесенных издержек.
Гражданский кодекс, давая в ст. 2 определение предпринимательской деятельности, подчеркивает, что она осуществляется с целью извлечения прибыли, поэтому вполне логично под доходом понимать именно прибыль.
Последний довод в поддержку излагаемой точки зрения находит свое косвенное обоснование в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации уголовного законодательства об ответственности за уклонение от уплаты налогов.
В п. 9 названного постановления применительно к доходу в скобках указывается прибыль, которую рекомендуется вычислять как разницу между полученным доходом и расходами.
Такой же позиции придерживается Верховный Суд РФ и при решении вопроса о наличии в действиях лица незаконного предпринимательства. Президиум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 25 ноября 1998 г. по делу К., осужденной по ч. 1 ст. 171 УК РФ, указал, что доход составляет фактически по своему объему прибыль, полученную от незаконной предпринимательской деятельности, за вычетом расходов, связанных с ее осуществлением.
Таким же образом судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ произвела расчет дохода, полученного Л. от незарегистрированной предпринимательско?/p>