Тенденции развития товариществ собственников жилья в Санкт-Петербурге в 2004-2009 гг.
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
прошены 1,6 тыс. человек в 140 населенных пунктах Российской Федерации. Аналогичный опрос проводился в ноябре 2008г. года. Тогда респондентов, готовых взять управление домом в свои руки, было куда больше - 39%.
Снижение интереса граждан к самоуправлению авторы исследования объясняют прессингом со стороны городских администраций. Принуждение жильцов многоквартирных домов к вступлению в ТСЖ и выбору управляющей компании, которое проводится в мегаполисах и особенно заметно в Москве и Санкт-Петербурге, губит в зародыше идею повышения эффективности управления жилым объектом через самоорганизацию собственников, - считает генеральный директор R3 (Russian Realty Research) Никита Чулочников.
Отдельно можно отметить работу Администрации Санкт-Петербурга, Администраций районов СПб, муниципальных образований по стимулированию создания ТСЖ в городе.
Жилищным комитетом разработан и утвержден ряд нормативных документов и методических рекомендаций, регулирующих вопросы создания и обеспечения деятельности ТСЖ. В частности, подготовлены разъяснения по инициации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа их управления (в очной и заочной форме), положение о порядке представления интересов Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирных домах, форма примерного устава ТСЖ, методические рекомендации по созданию ТСЖ (включая образцы заполнения регистрационных документов в налоговых органах), порядок передачи домов в управление уполномоченных собственниками управляющих организаций, форма примерного договора управления между ТСЖ и управляющей организацией.
Все вышеуказанные документы направлены в администрации районов Санкт-Петербурга, жилищные агентства, органы местного самоуправления, ассоциации ЖСК, ЖК, ТСЖ и управляющих организаций, опубликованы в электронных средствах массовой информации. Инициативные группы собственников помещений, представители ЖСК, ЖК, ТСЖ и другие заинтересованные лица могут получить все необходимые документы в электронном виде, а также проконсультироваться по вопросам создания и деятельности ТСЖ у сотрудников Жилищного комитета или вышеперечисленных организаций.
Кроме того, при информационной поддержке Жилищного комитета создан и ежемесячно выпускается журнал Петербургский дом, в котором публикуются материалы по реформе жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга. Отдельный раздел журнала посвящен вопросам организации и работы ТСЖ.
Органы местного самоуправления СПб принимают участие в процедуре создания ТСЖ. Так, по заявлению инициаторов - собственников помещений - орган местного самоуправления предоставляет информацию о технической характеристике дома, о собственниках помещений, о состоянии расчетов за жилищно-коммунальные услуги. Структурное подразделение органа местного самоуправления, в функции которого входит распоряжение муниципальным имуществом, издает приказ о передаче многоквартирного дома в управление ТСЖ и исключении его из муниципальной собственности.
Органы местного самоуправления играют значительную роль и на этапе оформления земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений. К полномочиям Главы муниципального образования относится рассмотрение заявления о формировании земельного участка для передачи. Также орган местного самоуправления готовит распоряжение об утверждении проекта границ земельного участка, подлежащего передаче в общую долевую собственность, и выносит решение о бесплатной передаче земельного участка в такую собственность.
Администрация Василеостровского района СПб совместно с администрацией муниципальных образований, расположенных на территории острова во время проведения семинаров в 2008г. по проблемам ТСЖ в целях актуальности, выносимых для рассмотрения вопросов, провела анкетирование участников. Так было выяснено, что волнует участников семинаров больше всего, что помогло определить темы следующих семинаров.
Приоритетность проблем, волнующих участников диалога представлена на рис.4
Рис.4 Приоритетность вопросов, волнующих участников диалога Проблемы ТСЖ,%
Основной проблемой, как следует из данных рис.4 является организация, проведение и финансирование капитального ремонта - 36,5%.
2.3 Проблемы развития ТСЖ в Санкт-Петербурге
Несмотря на активную позицию властей Санкт-Петербурга в вопросе развития ТСЖ, можно выделить ряж характерных проблем, с которыми сталкиваются и представители власти и жители, желающие создать ТСЖ.
Уровень проблемы: жители, инициативная группа дома
Проблемы собственников на уровне принятия решения о создании ТСЖ и выбора способа управления многоквартирного дома (МКД): 1. Недостаток знаний и практического опыта. 2. Непонимание необходимости выбора формы управления, обязанностей по содержанию общего имущества.3. Отсутствие понимания необходимости формирования объекта управления (в т.ч. земельного участка).4. Инертность, фобии, боязнь и нежелание каких-либо перемен.5. Отсутствие инициативы, лидера (группы).6. Различия в образовательном, социальном и имущественном уровне.7. Конфликт интересов собственников и нанимателей.8.Противодействие со стороны структур ЖКХ и администрации.
Существующие сложности на стадии создания ТСЖ: 1. Сложность получения информации о составе собственников.2. Сложность получения технической документации для опреде?/p>