Тенденции развития товариществ собственников жилья в Санкт-Петербурге в 2004-2009 гг.
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
иков жилья". Помимо ЖК РФ, на процесс образования ТСЖ повлияли в другие федеральные законные и нормативные правовые акты, принятые или вступившие в действие в период с 2005 года.
Жилищный кодекс содержит ряд положений, оказывающих косвенное положительное влияние на процесс образования товариществ.
Прежде всего, это положения, касающиеся оплаты жилого помещения.
. Определение размера платы за жилое помещение. Кодекс определил структуру платы за жилое помещение, которая для собственника включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. При этом право определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения предоставлено собственникам помещений.
. Независимость от бюджетных субсидий. Бремя содержания жилых помещений полностью возложено на их собственников. Ни государство, ни муниципалитеты не несут обязанность по содержанию жилых помещений, находящихся в частной собственности. При этом государство сохраняет за собой обязанность помогать гражданам в оплате услуг, но не всем, а только тем, кто не в состоянии нести полное бремя расходов из-за своих низких доходов. Этим гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Социальная поддержка граждан в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг, помимо субсидий низкодоходным семьям, включает в себя и льготы, предоставляемые отдельным категориям граждан. Законодатель, введя в ЖК РФ статью 160 "Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг", фактически позволил существующие натуральные льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг перевести в денежные выплаты. Этому же способствовал и Федеральный закон от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ, который внес изменения, касающиеся предоставления гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в ряд федеральных законов, и предоставил органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по установлению формы предоставления льгот (в редакции закона - мер социальной поддержки) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг всем категориям граждан. В настоящее время как минимум в 15 субъектах РФ положенные гражданам средства льгот перечисляются на их банковские счета.
3. Возможности улучшения состояния дома путем капитального ремонта. К существенным стимулам создания ТСЖ следует открытие дополнительных финансовых возможностей для улучшения состояние дома, которое дают нормы двух законодательных актов РФ, касающихся капитального ремонта многоквартирного дома, в котором создано ТСЖ:
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 216-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации";
Новые стимулы к образованию товариществ и благоприятные условия для их развития сегодня предлагает Закон № 185-ФЗ. Закон установил условия предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Одним из условий является наличие:
товариществ собственников жилья в не менее чем 5% (10 % к 2010 г. и 20% к 2011 г.) многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования;
нормативных правовых актов субъектов РФ и муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ.
Созданы условия для аккумулирования товариществом собственников жилья средств на капитальный ремонт многоквартирного дома на своем банковском счете. Изменениями, внесенными в ст. 251 Налогового кодекса РФ "Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы", к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, которые не учитываются при определении налоговой базы, были отнесены "отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся товариществу собственников жилья, а также жилищному, жилищно-строительному или иному специализированному потребительскому кооперативу их членами". Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года. Ранее эти средства облагались налогом на прибыль, что вынуждало товарищества отказываться от накопления на своем счете средств на проведение капитального ремонта, а порой и от самого ремонта, поскольку собственники не могли собрать средства.
. Ликвидация административных барьеров при регистрации ТСЖ. Следует сказать и о изменениях в пункт 3 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", принятых 29.11.2007 г., которыми товарищества собственников жилья выведены из-под действия данного Закона. Целью данных изменений было освобождение ТСЖ от необходимости проходить государственную регистрацию юридического лица в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных в сфере регистрации некоммерческих организаций. По аналогии с жилищно-строительными и жилищ?/p>