Тенденции развития товариществ собственников жилья в Санкт-Петербурге в 2004-2009 гг.
Курсовой проект - Юриспруденция, право, государство
Другие курсовые по предмету Юриспруденция, право, государство
ТСЖ способствовало определение в законах ТСЖ как "...объединения собственников жилых помещений в одном или нескольких жилых домах, объединенных общим земельным участком и элементами инфраструктуры). Под такое определение вполне подходит "товарищество", созданное на базе целого района города. Именно благодаря подобной формулировке возникли ТСЖ в Узбекистане или кооперативы собственников квартир (КСК) в Казахстане, формально объединяющие до 20-70 многоквартирных домов с количеством квартир до 1,5-2 тысяч, созданные усилиями местных органов власти или представителями бывших ЖЭКов. В подобных "товариществах" собственники жилья практически не участвуют в процессе принятия решений.
В законодательстве восточно-европейских и постсоветских стран просматриваются и существенные различия в подходах к правовой основе ТСЖ, что отражается на вопросе о членстве в них. В Венгрии и Словакии членство в ТСЖ рассматривается как юридически неотъемлемая часть владения помещением в кондоминиуме. Можно сказать, что ТСЖ фактически являются "институтом частной. В странах бывшего Советского Союза к ТСЖ относятся как к "общественным объединениям", отсюда диспуты относительно добровольности или обязательности членства, имеющие результатом нечеткие или абсурдные положения в законах, приводящие к большим проблемам в регулировании отношений ТСЖ с собственниками помещений.
Создание объединения собственников жилья в многоквартирном жилом доме по законодательству является обязательным в Норвегии, Дании, Германии, Нидерландах, Швейцарии, Польше, Венгрии, Чехии, Казахстане. В таких странах, как Словакия, Румыния, Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Беларусь, Молдова, объединение жильцов добровольно..
Для анализа тенденций развития ТСЖ в Санкт-Петербурге целесообразно проанализировать ситуацию в целом по РФ. Рост числа ТСЖ в РФ представлен в табл.
Таблица 2.1.2
Число ТСЖ всего по Российской Федерации, 1993-2007гг.
ГодЧисло ТСЖ, всего по Российской ФедерацииГодЧисло ТСЖ, всего по Российской Федерации1993 92001 4 8001994 802002 5 5001995 3252003 6 5001996 6152004 7 5001997 1 8752005 9 7401998 3 351200612 2441999 1 875200718 4672000 4 1002008----
Динамика изменения количества ТСЖ по Российской Федерации представлена на рис.2
Рис. 2 Динамика изменения количества ТСЖ по Российской Федерации, 1993-2007гг.
Рис. 2 позволяет сделать вывод о том, в период с 1993 по 2007гг. в РФ зафиксированы два значительных колебания графика: упадок 1998-1999гг. - период кризиса, и рост с 2005г. - начало действия Жилищного кодекса РФ.
2.2 Современное состояние ТСЖ в Санкт-Петербурге
Санкт-Петербург является крупнейшим городом севера Европы, вторым по величине городом России. Совокупность географических, экономических, политических и культурных особенностей города выделяет его среди других крупнейших городов мира, делая его уникальным. Вместе с тем, Санкт-Петербург - это мегаполис, имеющий весь комплекс проблем, присущих крупным городам страны.
Жилищный фонд Санкт-Петербурга различен по своей структуре и качественным характеристикам. Значительную часть жилого фонда - 47,5% от всего жилищного фонда Санкт-Петербурга составляют каменные и кирпичные дома, несколько меньше - 44,6% - панельные дома (см. Приложение 1). Чуть менее половины 44,4% составляют дома до 1970 г. постройки, 55,6% 1971-2008гг. постройки (см. Приложение 2).
Около 4 % от общего количестве многоквартирных домов официально признаны ветхими. Современные панельные и кирпичные многоквартирные дома, составляют 22,2 % от общего количества домов. Значительная их часть уже требует капитального ремонта отдельных инженерных систем и строительных конструкций.
К 2009г. в Санкт-Петербурге завершен процесс выбора способа управления многоквартирными домами. Собственники помещений (91,7 % от общего количества многоквартирных домов) выбрали способ управления домами самостоятельно на своих общих собраниях, в том числе. Структура способов управления многоквартирными домами в СПб по состоянию на 01.01.2009г. представлена на рис.3
Рис. 3 Структура способов управления многоквартирными домами в СПб, на 01.01.2009г., %
товарищество собственник жилье правовой
Таким образом, наиболее популярным способом управления многоквартирными домами среди жителей Санкт-Петербурга является управление управляющей организацией - 70,2%. На долю ТСЖ приходится 13,6%.
В отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых не выбрали способ управления своим домом или не реализовали принятое решение о выборе способа управления, районными администрациями были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций.
В планах Правительства Санкт-Петербурга увеличение количества ТСЖ:
Создать до 31.12.2010 благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга не менее чем в 20 процентах многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов на территории Санкт-Петербурга.
В то же время, опрос общественного мнения показал, что менее четверти жителей России готовы взять на себя управление домом. Лишь 24% россиян готовы вступить в товарищество собственников жилья или выбрать частную управляющую компанию вместо ЖЭКа. Таков результат опроса общественного мнения, проведенного в начале апреля 2009 г. компанией R3 (Russian Realty Research), партнером ВЦИОМа в сфере изучения рынка недвижимости, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Были о